借鉴欧洲经验,英国、德国与丹麦全力推再生能源

欧洲国家在绿色能源发展上各有不同。2011年日本福岛核灾爆发，德国政府便积极发展能源转型计划，在2018年元旦当日，再生能源发电量首度大于全国用电量，实现100％绿能供电。其余如火力、天然气发电等传统电厂，当天虽仍有运转，但皆大幅降载。未来，德国将持续发展再生能源，扮演欧洲绿能革命的火车头角色。

英国向来也是绿能泱泱大国，致力发展风力、太阳能及波浪能等发电技术。受惠于近年来再生能源发电技术大跃进，英国再生能源装置量已于2018年7月至9月首度超越化石燃料，为该国绿能产业写下新扉页。

丹麦亦是欧盟国家发展绿能的模范生，近年来在全国使用再生能源比率上，经常名列前茅。早已废核的丹麦政府更提出2050年将全面淘汰化石燃料，达成百分百使用再生能源的目标。

德国将斥540亿欧元减少温室气体

2019年9月20日，德国政府通过全新的《气候变迁法案》(Climate Change Act)，预计于2023年前，在不举债情况下，将斥资540亿欧元，以期在2030年前达成温室气体相较1990年减少55％的目标。同时，德国政府也承诺到2050年将使该国经济实现「碳中和」(carbon neutral)目标。

全新的《气候变迁法案》长达22页，除大幅修改既有法规外，也针对交通与建筑部门的碳排放收取碳定价(carbon price)，并向二氧化碳、温室气体的排放源收费，同时也加征国内航班燃油附加费、货车过路费。

德国希望透过碳定价来减少民众在再生能源附加费(EEG levy)的支出。因此，自2021年开始，针对「排碳大户」收取每吨二氧化碳10欧元，且年年调涨，直到2025年每吨为35欧元，碳价最多则到60欧元。相反地，再生能源附加费则是逐渐减少，2021年每KWh(度)降0.25欧元，2023年再降0.0625欧元。

除碳定价外，新法案还包括鼓励企业和家庭减少碳排放的措施。例如，通过调降增值税来降低公车和火车票价，鼓励民众多搭乘公共运输工具。自2026年起，新建大楼将禁止使用以石油为燃料的暖气系统。针对乌贼车，将提高汽车税，电动车则有更优惠的待遇。德国政府已承诺到2030年前将在全国各地装设100万个电动车充电站，并持续推行购买电动车的补助措施。

在绿能方面，德国政府将取消太阳能补助52GW上限。原本根据德国《再生能源法》(Renewable Energy Sources Act)，若太阳能累计装置量达52GW，届时就是补贴告终之时。截至2018年10月底，累计装置已达45.3GW。若无变数，应该会在2020年达标。

此外，德国也设立离岸风电安装目标，预计2030年装置量能突破20GW。也就是说，2020年至2030年内要新增近13.5GW离岸风电。先前德国受到电网布建速度等影响，2014年时曾修改再生能源法案，将离岸风电2020年目标从10GW下修至6到7.5GW，如今又再一次扩大目标。

然而，德国总理梅克尔承认，原先德国预计要在2020年将二氧化碳排放量减至1990年的40％，如今恐怕难偿所愿。因此，德国矿山、化工与能源工会(IGBCE)主席Michael Vassiliad is认为，新法案或许是迈向缓解气候变迁的另一步，但这一步究竟会带来什么样的成果，值得观察。

英国再生能源产能首次超越化石燃料

今年1月到5月，英国清净能源(clean electricity)发电量首次超越化石燃料，为该国再生能源发展树立重要里程碑。这样的进展在过去几年是无法想像的，而且是自工业革命以来，低碳或无碳发电量首度超过化石燃料，显见低碳能源已成不变趋势。

根据英国国家电力供应公司(National Grid)数据显示，目前清净能源发电量占比48％，煤炭及天然气合计47％，生质能则占5％。此外，在过去十年来，燃煤发电占比从30％骤降至3％，风力发电更从1％扬升至19％。

今年5月，英国再度打破纪录，连续一周完全没有使用燃煤发电。这是自1882年世界第一座燃煤电厂在伦敦启用以来，英国创下如此长时间未透过化石燃料供电的纪录。

近年来，英国风力、太阳能、生质能及水力发电等再生能源装置量快速成长，已从2013年19.5GW增加到2018年7月至9月的41.9GW。相较之下，化石燃料发电厂因达到使用年限或不符合经济效益，装置量下滑三分之一，2018年同期的燃煤、石油与天然气发电厂装置容量仅剩41.2GW。

根据伦敦帝国理工学院调查研究指出，现今再生能源建置速度已超越1990年代的天然气发电厂。研究人员史塔费尔(Iain Staffell)博士认为，英国电力系统正逐渐摆脱化石燃料中。

研究也显示，2018年7月至9月间，核能与再生能源等低碳电力发电占比为57％，其中，英国绿能主将为风力发电，总装置量高达20GW，二、三名则是13GW的太阳光电与3.2GW的生质能。目前，英国仅剩下6座燃煤发电厂。

英国政府已承诺要在2050年将温室气体排放量减至1990年的80％，为达此目标，未来必须更加努力增设再生能源装置及制定更友善的法规。

丹麦能源转型2030电力全由绿能支撑

过去，丹麦曾高度仰赖石油进口。为达成能源自主，丹麦政府于1976年推动第一次能源转型计画，但仍以核能与石油生产为主。1979年，丹麦风机制造商维斯特(Vestas)开始投入商用风力发电机建造，开启了丹麦离岸风电再生能源转型之路。

如今，丹麦的人均风力发电，世界第一；全球第一个离岸风场，丹麦人盖的；丹麦市值第二大企业，是专门开发风电的沃旭(Ørsted)；丹麦风电总装置量虽只排名全球第14名，但英国、美国、德国、荷兰要到海上兴建风力发电基地时，也得向丹麦取经。更难得的是，丹麦目前陆上的风电成本，已比任何一种发电型式都低，俨然成为全球风电的中枢。

风力发电向来是丹麦再生能源的首选。目前，丹麦有近5成电力供应，源自风力发电，且供应来源稳定。在以再生能源为主体带动经济成长之际，温室气体排放量也逐渐下降，预期2030年丹麦所有电力将由再生能源提供，届时风力发电占比将提升到全国发电量的8成以上，较政府原先设定2050年百分百使用再生能源目标，提前了20年，让丹麦成为全球能源转型的先锋。