2013-07-03 08:54
近日，国家审计署的一份公告颇为引人注目。
原因是，在这份公告发布的审计结果中，涉及8个“金太阳工程”项目被指违规使用资金2.07亿元，占总违规资金的12.8%。由此，曾备受中国光伏业推崇的“金太阳工程”频遭诟病。
在外界看来，“金太阳工程”采取的“提前现金补贴”方式，滋生了光伏业的“骗补、报大建小、以次充好”等现象的发生。
另外，就在不久前，国家能源局已在分布式光伏发电工作会上，提出了替代“金太阳工程”，将“提前现金补贴”改为“度电补贴”。
“金太阳工程”功过参半
“金太阳工程”采取的补贴方式，是以现金形式，在项目投建前补贴给“项目投资者”的一笔达到项目总投资50%的资金。这50%的资金在项目投建前一般就会预支其中的70%，剩余30%在完工后支付。
“这的确为很多投机者提供了‘骗补’机会，他们实际建设的电站规模与申报规模不符，在建设上也以次充好，甚至不去考虑以后并网发电是否可行。”一位不愿具名的业内人士向记者表示。
但事实上，中国光伏企业曾对“金太阳工程”的出台倍为推崇。直至今日，仍有业内人士向记者表示，“那时候，银行不愿意给电站项目贷款，金融投资也不愿意给相对收益率不高的电站项目以资金帮助。真的是因为有了‘金太阳工程’，才使投资者对电站项目感兴趣”。
“光伏业界一直推崇让用户享受财政补贴，这样才能真正使光伏产业实现产业投资与市场消费的有效对接(让客户感受到使用清洁能源的好处)。但这显然需要一个漫长的过程，在行业刚刚兴起时，没有人愿意投资一个尚不能明确‘并网’，又带不来很高收益率的光伏电站项目。”上述业内人士向记者表示。
而“金太阳工程”的出现，大大缩短了这一进程。一时间，产业投资者甚至金融投资者对光伏电站投资的兴趣大涨。
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