过去几个月，西班牙宣布了2030年2.5GW的储能目标，葡萄牙正在举办太阳能招标并把储能做为重要的附加选项。但是，如果要在各国创造可行的长期机遇，就必须采取暂行监管措施和市场设计步骤。
这是咨询和市场分析公司Clean Horizon的专家们总结的观点。就电池和其他储能在伊比利亚半岛当前和未来能源转型中可以发挥的作用，他们与Energy-Storage进行了交流。
Clean Horizon储能分析师Tanguy Poirot和市场分析主管Corentin Baschet分享了他们的观点，讨论了各国措施的意义以及还需采取哪些行动。我们将在未来几天的新闻报道中进行更深入的探讨，今天的文章是一篇一般性概述文章。
葡萄牙：有保障的拍卖令15年收入清晰可见
葡萄牙从今年春季开始推迟700MW太阳能光伏项目拍卖，这不是拍卖本身有什么问题，而是因为可预见的新冠疫情的影响。正如能源国务秘书João Galamba向我们的姊妹网站PV Tech所言，现在更合理的做法是"暂停以待大势平息"。
最终，拍卖于6月初启动，提交申请的截止日期是7月底。拍卖包括三种选择，如下图所示，该图由Clean Horizon提供。太阳能-储能系统可以参与，但将以固定付款的方式获得报酬，因而在出现压力事件时，这种系统无法利用波动和飙升的价格。
正如Tanguy Poirot所解释的那样，这是为了让太阳能-储能电站以一种有竞争力的方式与独立太阳能项目竞争。
"[报酬计划]是为太阳能-储能电站装机容量付款的计划。因此，每一个单位的装机容量兆瓦数都能获得按年支付的固定付款，从而基本上可以保护葡萄牙的国家系统免受价格飙升的影响。“
"所以，在出现压力事件的情况下，当趸售市场上的价格达到被称之为约定价格的阈值时，太阳能-储能电站必须偿还约定价格与趸售市场实际价格之间的差额。"
Poirot表示，这一想法是为了保护系统免受压力事件和市场价格过高的影响，但在拍卖中，这确实让储能相对于独立太阳能的竞争力变得更为复杂了。
包括太阳能和储能部件在内，拍卖会给出的参考支付价格约为每年每兆瓦33000欧元（合37430美元），Poirot的同事Corentin Baschet指出，这大约是英国装机容量市场支付水平的1.5倍。一般认为，收入需要比这一价格高出约6倍，"才能使电池储能业务运行下去"。
Tanguy Poirot表示，开发商需要能够叠加多个收入流才能实现业务的累积，具备竞争力，尤其是来自辅助服务市场和其他可用来源的收入，因为仅靠付款是"不可能具有非常强大的吸引力的"。
尽管如此，Clean Horizon注意到，"很多开发商都很感兴趣"，而且应该存在在其他市场获得收入的可能性，特别是在二级储备市场而非一级储备市场中。拍卖的容量支付机制的有趣之处还在于，它提供了15年期合同，Tanguy Poirot表示，这"至少能够让开发商把未来收入看的更清楚一些。”
西班牙：令人印象深刻的2.5GW目标，实现路径尚不明确
Tanguy Poirot表示，"西班牙公布的目标也很有意思，至少西班牙的国家能源和气候计划是这样。基本上这是每个欧洲国家都会公布的、满足电力系统低碳化战略目标的文件。”
"西班牙是欧洲迄今为止唯一一个宣布了明确储能目标的国家，这个目标不包括抽水蓄能，只有电池、氢能或热储能。西班牙宣布，必须在2030年前实现2.5GW储能目标。”
虽然这个"相当宏大"的目标给人留下了深刻印象，但在目前的市场条件下，要达到这个目标是"几乎不可能"的，因为当前的电力市场设计还不具备足够的吸引力来吸引大规模或分布式储能项目。下图是西班牙现有的电池储能系统地图，展示的是早期市场格局。这份地图同样由Clean Horizon提供。
直至最近，西班牙的太阳能光伏市场也是如此。尽管西班牙潜力明显，但仍落后于欧洲大部分地区。现在，西班牙的太阳能市场已经迎头赶上，正在飞速发展。西班牙政府认识到了储能领域的现状与期望之间的差距并在近期启动了协商流程，Clean Horizon提交了一份写满建议的文件。
Corentin Baschet表示，在借鉴其他国家（如英国）成功的储能项目开发经验的基础上，主要建议是"保持现有输电系统运营商市场组织，但向储能开放"。这可能需要"相当长的时间"，因此西班牙应尽快推进以实现目标。
"在英国，自从强化调频响应招标（EFR）在2016年还是大概2017年举行以来，关于储能平衡机制的讨论就一直在进行当中。从那时起我们就了解到，英国不会再举行EFR招标了。直到最近，这个市场才真正公平的向储能开放，所以储能参与这个市场并不是一场噩梦。”
Baschet表示，"所以这需要一些时间，我们建议把这些服务向储能开放，让储能能够参与进来。我们只要创造一个公平的竞争环境。辅助服务也是如此，再加上装机容量市场，这是一种很好的脱碳方式。"
Tanguy Poirot补充表示，和葡萄牙一样，二级储备市场的收入也很诱人，但参与规则"并不真正有利于储能"。目前，欧洲输电网络供应商正在推进一个名为"自动频率恢复和稳定系统运行国际合作平台"的项目，这一项目似有望在未来几年打开局面。
我们将在下一次新闻报道中更详细地探讨葡萄牙和西班牙各自的储备市场、美国越来越常见的太阳能-储能商业购电协议潜在前景以及Clean Horizon对西班牙政府协商流程回应的更多具体细节。
2.5GW的目标看似雄心勃勃，在目前的市场设计下似乎也不是不可能实现。 Clean Horizon的专家们表示，他们确实"见证了西班牙政府推广储能的意愿"。为了达到目标，专家们预计西班牙会在未来数年采取变更监管政策的措施。
正如Baschet所言，开发这种技术既要满足需求，也要视市场机遇而定，Clean Horizon绝不会为了支持储能而推荐补贴或其他机制。但以二级储备市场为例，即使只出现"相当小的监管变化"，也能让西班牙以及葡萄牙对储能开发商更具吸引力。
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