4月19日，国家能源局综合司发布关于对《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告。
公告表示，为落实碳达峰、碳中和目标，以及2030年非化石能源占一次能源消费比重25%左右、风电太阳能发电总装机容量12亿千瓦以上等任务，将持续推动风电、光伏发电高质量发展。并首次提出到2025年，全国风电、光伏发电量占全社会用电量比重16.5%左右的目标。
《征求意见稿》明确了风电、光伏两大清洁能源行业未来5年的发展方向，并提出了具体的发展目标。在业内看来，这是中央再次明确了通过大力发展风电、光伏等清洁可再生能源，从而实现碳中和战略目标的目标路径。
公告中，“2021年，全国风电、光伏发电量占全社会用电量比重11%左右”之前已经提过。这里再次重申，表明了中央将其作为短期目标的决心。公开数据显示，2020年，国内风电、光伏累计发电量7270亿千瓦时，全社会用电量75110亿千瓦时，占比9.68%。因此，年内风电、光伏发电的比重还需要再提升1.32%左右。
风电光伏装机量将大幅增长
发电企业一直都是碳排放的“大户”。数据显示，电力行业碳排放量占到能源行业总碳排放量的41%，减排形势相当严峻。除了大力发展清洁能源，国家也在积极推进碳排放交易市场的落地。据悉，全国碳交易注册登记系统首批的2225家开户企业，便都是电力行业重点排放单位。
3月1日，国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案。方案显示，截至2020年底，公司经营区清洁能源装机7.1亿千瓦，占比42%。其中风电和太阳能发电装机4.5亿千瓦，占比26%，合计发电量5872亿千瓦时。下一步，公司计划开辟风电、太阳能发电等新能源配套电网工程建设“绿色通道”，确保电网电源同步投产。到2030年，公司经营区风电、太阳能发电总装机容量将达到10亿千瓦以上。
“碳中和”大方向明确，叠加行业5年发展目标已定，预计“十四五”期间，国内能源供给结构将发生大幅调整，风电、光伏装机量都将迎来“质”的增长。
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