电力改革从没有停步。
在表面平静的氛围中，国家电网悄然退出南方电网的股东行列。此举终止了时而流传的国家电网、南方电网合并的提议。
全国一张网最终止步于国网、南网的格局。
12月25日，完善南方电网股权结构推动高质量发展专题会议的消息称，国务院国资委、广东省政府、海南省政府、中国人寿保险(集团)共同签署《关于完善中国南方电网有限责任公司股权结构推动高质量发展合作协议》。
根据新的股权方案，南方电网股权结构调整为国务院国资委持股51%、广东省人民政府持股25.57%、中国人寿保险(集团)公司持股21.3%、海南省人民政府持股2.13%，实现股权结构与管理关系一致，标志着南方电网完善股权结构，开创公司改革发展历史的新阶段。
2016年还有政协委员提议国网和南网合并，随着这一协议的签署，合并是不可能了。国网此前将陕西地电收入囊中，巩固了经营范围内的控制力。
最大的变化是国家电网退出南方电网股东序列。为2002年电改开始时埋下的伏笔做了一个了结。
本次调整前，南方电网注册资本为600亿元。4家股东股本比例是，广东省人民政府出资230.4亿，占比38.4%，为第一大股东，中国人寿保险(集团)公司出资192亿，占比32%，排名第二，国家电网有限公司出资158.4亿，占比26.4%，排名第三，海南省人民政府认缴19.2亿，占比3.2%。
所以南方电网这家电力“两网”之一的央企，广东省政府是事实上的第一大股东。在央企中，这种情况非常少见，也是历史遗留问题。
2002年启动电改前，各省都自办电。彼此之间互通程度低，但是资源分布不均，相互之间有调剂余缺的需要，当时缺电是迫切的难题。起初设立6家区域公司，分别是东北、华北、华中、西北、华东、南方公司，国网本来以国家电力公司为基础，重组所有区域公司。
但在各方争取下，南方电网作为改革试验田保留下来，承担改革探索的功能。最初国家电网就有持股，当时的打算是最终形成全国一张网。
此后，形势变来变去。国家电网通过三集五大，打破了区域公司的限制，形成了真正的统一公司。其间还通过纵横交错的交流特高压，形成同步电网，多年间各方分歧很大，争论不绝于耳。
直到新的电改，清洁能源快速发展，为原来的布局打开了新的路径。
南方电网内部省区之间矛盾此起彼伏，但始终为改革留了一块试验田，为港澳、东南亚供电摸索了经验。
直到2014年，新一轮电改启动，冲在前面的还是南网属下的省级公司。随着大湾区建设，南网的价值日益凸显。合并的事情逐渐淡去，之前还有消息说南网的董事长要执掌国网。
以往电力系统内，国网和南网之间人员互动频繁。不过看来，合并的事情已经不再是选项之一。
国务院国资委党委书记、主任郝鹏，国务院国资委党委委员、副主任袁野，广东省副省长陈良贤，海南省委常委、常务副省长沈丹阳，财政部金融司司长王克冰，中国人寿保险(集团)公司党委副书记、副董事长、总裁袁长清，南方电网公司董事长、党组书记孟振平出席会议。
国家电网没有代表参加会议。
官方表示，南方电网公司是2002年国家电力体制改革的产物，历经两次股权调整，股权结构持续优化。此次进一步完善股权结构，有利于各股东方依法行使股东权利并推动优势互补、合作共赢，有利于公司进一步建设完善中国特色现代企业制度，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，推动企业高质量发展，有利于放大国有资本功能，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
郝鹏指出，
完善南方电网股权结构，是深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神的实际行动，是促进电力事业发展、保障国家能源安全的重要举措。
南方电网要以理顺股权结构为新契机，坚持党的全面领导，加强企业党的建设，落实“两个一以贯之”要求，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，加快完善公司法人治理结构，探索形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度。
要更好融入地方经济社会发展，服务建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港等重大战略，坚决落实碳达峰、碳中和目标任务，有力促进经济社会绿色低碳转型。要聚焦主责主业，推动数字化网络化智能化发展，深入开展对标一流管理提升行动，加快建设世界一流企业，积极发挥大电网资源优化配置作用，不断提升服务质量和安全保障能力，坚定当好地区经济平稳运行的“稳压器”，助力当地经济社会发展。
孟振平表示，
南方电网公司将落实国务院国资委部署安排，积极按照各股东方要求，做好股权理顺后各项工作，充分发挥好国有经济的战略支撑作用，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出应有贡献。坚持党的全面领导，服务党和国家工作大局；建立完善现代企业制度，促进制度优势更好转化为治理效能；形成经营新局面，进一步放大国有资本功能；深化改革创新，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。
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