光伏,银行的新航道?

2022年，光伏行业已经演变为一桩全产业链都赚钱的生意，春光尽在前头。

站在银行家的角度，回首往事，光伏行业曾经是一湖诱人春光，又曾是一片凶险沼泽。与之一起迷路并共同上下求索的，则是一波波中国光伏冒险家。

光伏：迟到的春天

人类已知的探索范围，石化能源存量极其有限，最多仅能供人类再用一百年。这注定了，已经高度工业化的人类，必须寻找海量无限、高效便捷的新能源。

为此，1992年，联合国通过《联合国气候变化框架公约》，决定将全面控制二氧化碳等温室气体排放、应对全球气候变暖的不利影响纳入国际法框架。2005年，《京都议定书》生效，以国际法的形式限制全球温室气体的排放总量。2009年，《哥本哈根协议》达成，该协议指出：气候变化是人类社会当前面临的主要挑战之一，各国应通过强大的政治意愿，根据“共同但有区别的责任”原则，紧急应对气候变化。

2015年，196个缔约方通过《巴黎协定》。根据《巴黎协定》，各国需在本世纪将全球平均气温升幅控制在前工业化时期水平之上2摄氏度之内，这意味着全球需在2050年前实现“碳中和”。为实现这一目标，2050年全球可再生能源发电量占比将达到90%，其中光伏和风电占比将达到63%。

四十年间，中国以最快的速度成长为世界第一工业大国，同时，也付出沉重的生态代价。2009年，中国超过美国，成为世界碳排放量的老大。2015年，中国与能源有关的二氧化碳排放量约为103.6亿吨，占全球总量的32.2%，超过了美国与欧盟排放量之和。

应当说，在国家层面，中国政府利用了规则，抓住了窗口期，在全世界的减排高峰来临之前，实现了国家的完全工业化。

更为可贵的是，中国的新能源企业家们还展示了卓越智慧与非凡勇气，前仆后继地投入光伏事业，让中国在今天的能源世界产业链版图中，占得先机。

20年前，光伏发电成本至少是今天的十倍。没有政府的补贴，全产业链基本无法生存。而这二十年间，脆弱的中国光伏业经历了多晶硅价格战、08年金融危机、欧美政府集体断补、欧美反倾销风暴等一系黑天鹅事件。

江湖如此险恶，无数英雄竞折腰。倒下的一大批中国企业家中，有国家级首富两位，首富施正荣、首富李河君，省级首富两位，江西首富彭小锋（江西赛维），河北首富苗连生（中国英利），其他无名无姓的企业家，不可计数。

至少350家中国企业在欧美反倾销风波中破产（欧美对中国光伏业集体开征了最高达百分两百二十的关税），有2000亿的银行贷款因此沦为坏账。

今天，中国新能源全产业早已经引领世界。而企业家榜单早已物是人非。登堂入室者，早已换作他人。

站在前辈倒下的土地上，隆基绿能、协鑫能源、天合光能、通威集团、阳光电源为代表的一大批民营世界级能源企业，在各自领域称雄世界。

经历了一轮轮技术迭代和破产重组，中国的光伏企业家们负重前行，浴火重生，终于把光伏上网成本降到了煤电之下。

于世界，这是一件划时代的事件。有人言，工业化三百年间，中国人于世界近代文明几乎没有前沿性贡献。这或许是事实。但就光伏行业和减碳事业来说，拯救世界的，不正是中国的冒险家和科技人员么？

银行对光伏的支持

过去十年，银行对光伏行业是有积极参与，为光伏业发展助了力、建了功。

从多个银行出台的相关办法和贷款实践，可以看出：银行对光伏的支持，侧重两端。表现为：一，对高端，重视对产业链上的上市公司、央企和有实力的国企进行扶持。而民营企业获得扶持的门槛太高（例如，信用AA级），这是软肋。二，对底层，则重视从精准扶贫的角度，对光伏终端行业（集中式或分布式发电站）进行扶持，惠及扶贫。

在补贴时代，对光伏进行支持要承受较大的政策风险。故银行对贷款主体要求较高，有相当的合理性。而对扶贫事业的支持，则与过去五年全民脱贫奔小康的战略任务有关。

在光伏项目的贷款论证中，一般较注意结合扶贫增加项目特色。例如，项目设计上偏向于农光互补（指光伏电站与农林渔牧业设施结合，既可以光伏发电，也可以开展农业或养殖项目）。同时，尽量在光伏电站的施工、运营工作为当地农户创造就业机会。据测算，每20MW项目可以创造约50人的就业机会，社会效益显著。

总的说来，银行特别是政策性银行在光伏终端（光伏电站）上的下注不多，态度谨慎，项目案例也不多（特别在2021年以前）。原因恐怕在于：一是光伏本身有脆弱性，无法摆脱政府补贴而生存。二是基层政府的建设重心，主要还是基础设施，故大规模投向光伏时机尚不成熟。

未来新航道

2021年之后，中国光伏行业正式进入平价上网时代。光伏将逐步成为中国供电的主力之一。

光伏的商业前景如何？本中心查到的最极端的例子：据CPIA（中国光伏协会）统计，2021年，沙特阿拉伯一光伏项目中标价低至1.04美分/千瓦时（折合人民币0.067元/千瓦时），中国甘孜州一光伏项目中标价0.1476元/千瓦时，刷新国外与国内光伏上网电价最低纪录。

而同期煤电上网价约为每度0.38元。

光伏发电已由过去严重依赖补贴发展的阶段，步入到以市场化驱动为主的高速发展阶段。

2022年3月，国家发改委、国家能源局正式发布《“十四五”现代能源体系规划》。提出，到2025年，非化石能源发电量比重达到39%左右（2021年风光发电占比约为12%），电能占终端用能的比重达到30%左右。据此测算，则估计2022-2025年光伏仍需年均新增装机130GW。若以每W投资成本为4元保守估算，每年需要投资额度约为5000亿元。这对于疫情时代保增长的中国的珍贵意义，不言而喻。

光伏行业对银行的启发绝非仅止于对成长行业的利润分享。对光伏行业的支持就是碳减排、碳中和事业最直接的帮助。

于地方政府而言，光伏行业既然已经成为可以盈利的生意，是否可以在项目包装上，实施“光伏+公益项目或建设项目”模式，取之于光，用之于民，就更值得一线融资策划人的探索。