英国《金融时报》: 中欧光伏协议带来了什么

摘要：中国与欧盟就太阳能电池板贸易达成妥协，这一结果最多只能说是避免了中欧之间爆发更大规模的贸易战。但为此付出的代价是欧盟普通民众的利益，牺牲了环境，助长了社团主义的不良习气。

英国《金融时报》7月30日社评中国与欧盟就太阳能电池板贸易达成妥协，这一结果最多只能说是避免了中欧之间爆发更大规模的贸易战。但为此付出的代价是欧盟普通民众的利益，牺牲了环境，助长了社团主义的不良习气。

经过反倾销调查之后，欧盟贸易专员卡洛·德古赫特(Karel De Gucht)决定对进口自中国的太阳能电池板征收11.8%的关税，而此项税率原本将于下周升至47.6%。然而，中国与欧盟达成了一项协议。该协议允许中国企业每年向欧盟出口最多70亿瓦太阳能电池板，前提是中国方面承诺其售价不低于一个双方商定的底价。否则，欧盟将征收全额关税。

这一“妥协”或许比德古赫特一开始扬言要采取的单边行动还要糟糕。对急于“绿化”自身能源消费的欧盟民众而言，这项“价格承诺加配额”协议带来的损害与直接征收关税无异。抬高售价不利于太阳能电池板安装量的增长，这不仅损害了消费者，也损害了安装商和多晶硅生产商，事实上一些欧盟生产商一直在向中国太阳能电池制造商供应多晶硅高科技原材料。

欧盟单边行动至少还能以关税收入的形式夺回一部分利润，并用于合理的用途。如今，额外的费用(尽管并不如人们一度估计的那样高)将重新落入中国制造商兜里。事实上，这些“回扣”已确保北京方面会推动建立一个卡特尔。

这项“妥协”带给欧盟选民的唯一好处是，它救了欧盟自己的太阳能电池板制造商一命。但这也只能让它们暂时缓一口气，很难说是非长久之计。此外，偏袒拥有游说力量的特定行业、牺牲不具备“话语权”的消费者利益，在任何情况下都很难算得上是一项好政策。至于对其他行业的影响，希望德古赫特的判断是正确的，德古赫特认为双方达成的这一违背现实的协议会防止中国对欧盟出口的多晶硅或葡萄酒征收报复性关税，目前中国已对美国和韩国产的多晶硅征收了报复性关税。而多晶硅和葡萄酒行业都是北京方面报复性调查的目标。

主动挑起这场争端从一开始就是个错误。由于其行动考虑失当，德古赫特最终得到的就只能是一个糟糕的政策结果。在这个过程中，德古赫特暴露了欧盟的不团结，并被北京方面迅速加以利用。如今即使从最好的方面想，我们也只能希望此举真的避免了一场贸易战，希望德古赫特不会因此丧失威信，并在未来可能成功的贸易争端中不会示弱手软。