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光伏上网电价"天花板"确定 2022全面进入平价时代

根据分析本次征求意见稿披露,表明光伏发电上网电价“天花板”基本确定,电价政策落地可期,对于主管部门而言,能源局有望针对项目备案后续竞价规则逐步落实;对于企业方,可以加快开展光伏电站和户用项目的收益率测算,对于项目建设周期及市场化并网项目建设要求,后续应持续关注能源局制定的项目竞争规则以及各地政府制定的项目申报/优选规则。

2021年的电价政策下,将于允许新能源项目直接参与市场交易形成上网电价,各地区项目需要基于“收购小时数”,对于光伏电站经济性做出更优的测算。此外,2021年度Ⅱ、Ⅲ类资源区上网电价平均降幅明显扩大,全国32个地区中除个别市场,风电、光伏指导价比燃煤发电基准价更低,随着户用光伏、光热示范项目补贴于2022年结束,宣告中国新能源发展全面进入无补贴的平价时代。

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