编者按：
30日，国家能源局公布《页岩气产业政策》，政策显示，页岩气开发已纳入国家战略性新兴产业，将加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。分析人士称，页岩气定调市场化或为第三轮招标打气。
今年冬天会有100亿立方米左右的供应缺口，限气力度或甚于往年。业内认为，随着非常规天然气开发以及管网建设的加快，未来天然气供应将进一步增加，但要想避免这种供需矛盾，加快价改才是关键。
发改委决定将汽、柴油价格每吨均降低75元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升均降低0.06元，调价执行时间为10月31日24时。新华能源特将本周能源热点话题、事件进行梳理，以飨读者。
一周政策
国家能源局发布《页岩气产业政策》出厂价将实行市场定价
能源格局调整在即。在光伏、风电等新型清洁能源获得国家政策支持后，页岩气再获政策倾斜。30日，国家能源局公布《页岩气产业政策》，在补贴页岩气生产企业的基础上，减免多种税费以鼓励行业发展。
政策显示，页岩气开发已纳入国家战略性新兴产业，将加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。
补贴方面，按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业进行国家财政补贴。税费方面，对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。此外，页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术)，按现行有关规定免征关税。
能源局表示，鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场。
商务部发布欧盟太阳能级多晶硅“双反”案延期公告
商务部31日发布2013年第81号、82号公告称，鉴于案情较为特殊和复杂，决定将对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销和反补贴案调查期限均延长6个月。
根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，2012年11月1日，商务部发布年度第70号公告，决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反补贴立案调查。同日，商务部发布年度第71号公告，决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反倾销立案调查。
国资国企改革路径浮现方案在三中全会后出台
国资国企改革方案争取十八届三中全会后尽快出台。这是国务院国资委副主任黄淑和近日传递出的权威信息。
黄淑和在会上指出，即将召开的十八届三中全会，将对进一步深化国有企业改革做出新的部署。对此，各地国资委要高度重视，要牢牢把握政企分开、政资分开的改革方向。立足现行国有资产管理体制，进一步完善以资本为纽带的国有资产出资人制度，夯实国有企业作为合格市场主体的体制基础。要认真研究推行公有制多种实现形式的政策措施，根据放宽市场准入、发展混合所有制经济的改革要求，推动企业在改制上市、兼并重组、项目投资等方面，积极引入民间资本和战略投资者，全面推进国有企业公司制股份制改革。要根据企业产权结构和组织形式的变化，加快现代企业制度建设，进一步完善法人治理结构，推进规范的董事会建设，建立健全决策失误责任追究制度，加快形成适应市场竞争要求的企业管理体制和经营机制。要研究界定监管企业的功能定位，深入探索分类监管的途径和方式。
“气荒”隐现多地打限供“预防针”价格机制亟待理顺
面对史上最严重的天然气供需矛盾，重压之下中石油不得不多次召开紧急会议，提前打起来了限供的“预防针”。“现在管道气资源供应已经开始紧张，预计到冬天缺气的情况更严重，到时候限气是在所难免，甚至可能停供。”10月29日召开的长庆油田有关天然气供应的紧急会议上如是说。而类似的会议在西南等地也已相继召开。
业内人士普遍认为，今年冬天会有100亿立方米左右的供应缺口，限气力度或甚于往年。随着非常规天然气开发以及管网建设的加快，未来天然气供应将进一步增加，但要想避免这种供需矛盾，加快价改才是关键。
一周行业
11月1日起汽、柴油价格每吨均降低75元
国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨均降低75元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升均降低0.06元，调价执行时间为10月31日24时。
此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，根据10月31日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算，并累加上个调价周期应降未降金额确定的。9月底以来，受中东局势逐渐缓和等因素影响，国际市场油价震荡下行，前10个工作日平均价格小幅下跌。
通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保成品油冬季稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。
前三季度“弃风”经济损失近50亿部分省区消纳情况不佳
30日，由国家能源局安排、中水电水利规划设计总院国家可再生能源信息管理中心编制的《2013年第三季度全国风电建设统计成果报告》发布。报告显示，今年前三季度全国平均等效满负荷利用小时数1514小时，“弃风率”为8.79%，“弃风”限电损失电量96.18亿千瓦时，相当于320万吨标煤的消耗，直接经济损失近50亿。
在近些年快速发展之下，我国风电装机规模在2012年年底超过美国成为世界第一，但风电发展过程中的问题也逐步凸显。部分省区风电消纳情况不佳，弃风情况比较严重。国家能源局数据显示，2012年，全国弃风电约200亿度，比2011年整整翻了一番，等于670万吨煤、超过100亿元的经济效益被白白浪费。
光伏行业回暖或提速:多家公司扭亏产能过剩缓解
今年以来，包括中国在内的亚太及中东、拉美新兴市场太阳能发电装机大幅攀升，带动全球光伏市场需求逐步走出2011年以来的寒冬状态。特别是中国国内市场，在一系列政策刺激下已经开始规模化开启，更让业界看到了行业全面回暖的曙光。
根据最新的SUNPOWER披露的三季度财报数据，公司第三季度净利润为1.084亿美元。而去年同期其净亏损达4850万美元。此前，晶科能源已在今年二季度财报中披露，公司第二季度总收入为17.6亿元(人民币)，同比增长42.6%；净利润为4900万元，相比去年二季度同期的-3.105亿元成功实现扭亏。
在目前全球前十大光伏组件龙头中，中国光伏企业占据逾半壁江山。尽管其中多数企业目前仍处于亏损状态，但今年上半年众多公司出货量及毛利率已呈大幅上升态势。权威光伏机构Solarbuzz最新研报称，今年三季度全球前十名光伏组件供应商中将有6名将实现创纪录增长。除上述两家外，还有英利绿色能源、天合光能、阿特斯和韩华新能源等四家。
改革剑指油改万亿市场催热民资
三季度以来，改革预期一直引领着市场热点的演绎。日前，国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的改革方案全文，并勾勒出一幅详尽的改革路线图：将放开对进口原油、成品油、天然气的限制，政府有关部门不再直接规定成品油价格，改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。
分析人士表示，尽管这一方案并不一定是最终版本，但其指示方向的意义较大；再加上2012年中国原油进口金额已达2206.7亿美元，未来一旦改革方案实施，则万亿级的市场规模将给在国外有油气资源和仓储运输的上市公司带来机会，预计美都控股、宝利沥青、中化国际、飞马国际将获得资金的青睐。
一周企业
尚德电力宣布收到无锡国联投资意向书
深陷重组漩涡的昔日光伏老大尚德电力昨晚宣布收到无锡市国联发展(集团)有限公司(下称“国联集团”)投资意向书。国联将以不少于1.5亿美元现金的形式对尚德进行股权投资，以支持全面重组和恢复尚德的财务和运营。此外，国联集团计划以各利益相关方满意的条款和条件，将其太阳能相关资产和其他资产注入尚德，并/或与尚德成立合资公司或达成类似的协议，来充分利用尚德的全球平台、分销渠道和其他协同效应。
国联集团是江苏省无锡市人民政府出资设立并授予国有资产投资主体资格的国有独资企业集团，主要进行财务和产业投资。其产业投资包括下游太阳能企业、发电产业、纺织工业、污水处理设施及相关的环保和能源项目。至2012年底，国联集团的总资产和净资产分别达到约67亿美元和26亿美元。
包钢稀土挂牌价高于市场价稀土收储或已开始启动
包钢稀土31日在其官网公布，包钢稀土国贸公司公开挂牌稀土氧化物价格，其中，氧化镨钕37万/吨，氧化镨60万/吨，氧化钕35万/吨，氧化铕500万/吨。
据中国证券报记者了解，包钢稀土此次公开挂牌的稀土氧化物价格均高于目前的市场价格。目前，市场上氧化镨钕的价格为33万/吨，氧化镨为56万/吨，氧化钕为32-33万/吨，氧化铕为480万/吨。
百川资讯稀土分析师杜帅兵表示，包钢稀土公开挂牌稀土氧化物价格，意味着稀土收储开始启动。按惯例，一般先是企业收储，然后才是国家收储。但收储价格可能会有变动，去年包钢稀土就曾在一个月内两次变动挂牌价格。但一般来说，国家收储价格会高于企业收储价格。目前，虽然没有国家正式的官方收储文件下达，但最迟今年12月应该会出正式的收储消息。
“两桶油”1-9月日赚超5亿
我国两大油气上市公司中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司29日均公布了今年前三季度业绩。受益于今年以来油气价格形成机制改革的推进，两大油企前三季度业绩均出现相较于去年同期较大幅度的增长。
按照国际财务报告准则，前三季度中石油实现归属于母公司股东的净利润近953亿元，同比增长9.6%；中石化实现净利润523亿元，同比大幅增长22.11%。
煤炭“萝卜卖泥价”应收账款重伤上市公司
受煤炭行业整体市场行情一年来持续下滑的影响，煤炭业上市公司应收账款普遍激增。Wind数据统计显示，截至10月28日，已披露三季报的煤炭行业上市公司中，应收账款最多的三家包括中国神华、山煤国际、中煤能源，应收账款总金额高达434.84亿元，与去年同期相比新增了100亿元。其中，中国神华一家的应收账款就高达228.21亿元，同比新增了68.77亿元。
此外，截至三季度末，阳泉煤业、西山煤电和露天煤业的应收账款也分别高达45.64亿元、33.41亿元和19.48亿元，较去年同期均有一定程度增长。
煤炭专家李朝林称，一年来，煤炭价格一路下降，整体行情不好，“以前是萝卜快了不洗泥，应收账款就很少；现在供过于求，萝卜只能卖个泥价，在巨大的库存压力下，煤炭企业为了不丢掉客户，只能依赖赊销”，所以导致煤炭行业应收账款大幅增加。
一周环保
沿海重化工业接近生态承载底线专家呼吁尽快统筹布局
出于有效利用资源、缩短运输距离、上下游企业聚集等考虑，重化工项目落户沿海近来已成为我国工业布局的一大趋势。记者日前采访发现，这一布局方式对脆弱的沿海生态带来巨大压力，布局过于集中的潜在连锁安全风险也在不断积蓄。
专家们担心，这种过于密集的布局结构存在重大安全隐患。一旦发生环境事件，将直接威胁到居民的饮水安全，以及江河湖海的生态安全。而且，“三临”的布局还会加剧水资源利用的强度，给近岸海域的生态环境带来前所未有的压力。
专家建议，应尽快对我国沿海重化工项目统筹布局，避免低水平重复建设与竞争，加快落后产能淘汰。
我国将在16省份建监测点研究雾霾对居民死因影响
日前，北京出现继国庆假期过后最为明显的雾霾天气，多地空气质量达到严重污染级别。部分学校因此取消了室外活动，环卫部门延长了清扫时间，市环境应急指挥部启动了空气污染蓝色预警。据悉，这是上周《北京市空气重污染应急预案》正式发布后，北京市首次启动应急预警。同日，卫生计生委发布了《2013年空气污染(雾霾)人群健康影响监测工作方案》，计划用3至5年，逐步建立覆盖全国的空气污染(雾霾)监测网络，研究了解雾霾对人群健康的危害。
机动车控污减排京58条出台违反限行规定既罚款又记分
《首都之窗》日前发布《2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》(以下简称《方案》)，出台58项措施严控污染。到2017年，机动车污染物排放总量将削减25%以上，中心城区公共出行力争达到52%，公务用车带头使用新能源汽车，推广规模将达5000辆。
《方案》规定，2014年将实施鼓励更换成混合动力汽车和1.6升及以下小排量客车的相关扶持政策和措施。2017年，微型、轻型货车替换低速货运汽车比例将达到60%，减排20%。污染严重的渣土车，将在2017年实现减排15%。五环路内的旅游客运天然气车比例在2017年也将达到20%。
《方案》还规定，将加大对六环路(不含)以内及郊区城关镇黄标车违法通行的查处力度，对违反禁行、限行规定的车辆将加大查处力度，罚款并记分，重点监管夜间行驶的柴油货运车和渣土运输车。
财政部首批废弃电器电子产品处理补贴6.3亿元下拨
据中国之声《新闻纵横》报道，财政部首批废弃电器电子产品处理补贴6.3亿元下拨。在电视机、电冰箱、洗衣机、空调和计算机后，第二批享受补贴的产品名单正在研究中。
根据相关规定，纳入补贴范围的废弃电器电子产品处理企业共计64家，它们每处理一台电视机、电冰箱、洗衣机、空调或者是计算机都会享受35元到85元不等的补贴。中国再生资源回收利用协会副秘书长唐爱军表示，目前并不是所有的废旧家电能通过正规渠道回收。
扫一扫关注微信
