国际能源署报告称,清洁能源领域仅占各国经济刺激计划的2%

当地时间7月20日，据总部位于巴黎的国际能源署发布调查分析报告称，按照目前各国的经济刺激计划推算，全球二氧化碳排放将在2023年达到历史新高，并一路上升。

国际能源署报告指出，截至今年第二季度，世界各国为了应对新冠疫情危机带来的影响，出台了大量经济刺激计划，为“与能源相关的可持续复苏措施”预留了大约3800亿美元，仅占各国经济刺激计划的2%，这对于完成全球气候目标严重不足。同时，发达国家和发展中国家在清洁能源措施上的差距在拉大。

二氧化碳排放量将在2023年创下历史新高

“恢复计划在全球范围内筹集的公共和私人资金远远低于实现国际气候目标所需的资金。”在调查分析报告中，描绘了需要完成多少工作才能实现与气候相关的目标的清晰图景，但也提到，资金的短缺“在新兴和发展中经济体中尤为明显，其中许多经济体面临着特殊的融资挑战”。

展望未来，国际能源署估计，根据政府目前的复苏支出计划，全球二氧化碳(CO2)排放量将在2023年攀升至创纪录水平，并在接下来的几年继续上升。这将使世界远离国际能源署在其最近的全球净零路线图中提出的到2050年实现净零排放的道路。

这些发现来自国际能源署新推出的在线工具――可持续复苏追踪器，该追踪器可以帮助政策制定者评估复苏计划在多大程度上推动气候变化。

国际能源署利用可持续复苏追踪器监测各国分配给可持续恢复的政府支出，然后估计这些支出在多大程度上促进了整体清洁能源投资，以及这在多大程度上影响了全球二氧化碳排放的轨迹。追踪器在其分析中考虑了800多项国家可持续恢复政策。

在整个疫情期间，截至今年第二季度，各国政府动员了16万亿美元的财政支持，其中大部分用于为家庭和企业提供紧急财政救济，只有2%的总量被指定用于清洁能源转型。

国际能源署署长法提赫・比罗尔在评论调查结果时说：“自从疫情暴发以来，许多政府可能已经谈到了为更清洁的未来重建更好的重要性，但他们中的许多人还只是把钱放在‘嘴’上。尽管气候雄心壮志有所增加，但用于清洁能源的经济复苏资金仅占总数的一小部分。”

清洁能源投资中出现的明显地域差异

在此前IEA与国际货币基金组织(IMF)发布的《可持续复苏》计划中，制定了一项3万亿美元的绿色复苏计划，并建议在全球范围内投入1万亿美元用于清洁能源措施。根据该计划，这笔支出将促进全球经济增长，创造数百万个就业机会，并使世界走上实现《巴黎协定》目标的轨道。

调查分析报告称，国际能源署可持续复苏计划中强调的所有关键部门都没有得到政策制定者的足够重视。目前的政府计划只会在2023年之前将清洁能源的公共和私人总支出增加到每年约3500亿美元――仅是该计划设想的35%。

报告还认为，通过可持续复苏追踪器数据显示，清洁能源投资中出现了明显地域差异。大部分资金都在发达经济体筹集，这些资金接近可持续复苏计划中设想的投资水平的60%。新兴和发展中经济体，其中许多的财政回旋余地有限，迄今仅动员了建议支出水平的20%左右。

“迄今为止宣布的支出中有很大一部分用于节能建筑和工业，在截至2023年的几年内，每年拨给节能建筑和工业的复苏资金约为1070亿美元。例如，法国已经确定了一项与某些城市建筑能效提高相关的税收减免。”报告称。

5月18日，在国家能源署发布的排放道路路线图中，国家能源署表示，实现净零排放的路径很窄，要想不偏离这条路径，就需要立刻大量部署所有可用的清洁高效能源技术。“2030年世界经济将比目前增长约40%，但能源消费却减少7%。有必要在全球范围内大力提高能效，使2030年之前能源强度每年平均降低4%，降低速度约为过去二十年平均水平的三倍，而来自化石燃料供应的甲烷排放也将在未来十年减少75%。”

“各国政府需要迅速增加支出和政策行动，以兑现他们2015年在巴黎作出的承诺。”法提赫・比罗尔分析道。“在复苏期之后将清洁能源投资和部署推向更高的高度，以便让世界走上到2050年实现净零排放的道路。如果我们现在采取行动的话，这条道路虽然狭窄但仍然可以实现。”

原标题：国际能源署报告称，清洁能源领域仅占各国经济刺激计划的2%

碳排放量可能在2023年创新高