近日在里斯本举行的欧洲大型太阳能大会上，有发言者表示，欧洲太阳能光伏的政策环境需要平衡开发商和其他行业各方的利益。
会议的第二个专题讨论小组以"欧洲的政策、立法和实现2023年目标的进展"为主题，发言人讨论了布鲁塞尔政策对欧洲太阳能行业下游和制造业的影响。
“我们会进口"
最近，围绕欧洲太阳能制造业(或太阳能制造业的缺失)本土化的讨论在不断升温。在宣布为这一行业提供目前尚不明确的财政支持时，欧盟能源委员Kadri Simson提到了欧盟制造商"非常脆弱的处境"。
在欧洲太阳能光伏产业联盟(ESIA)的推动下，欧盟目前的目标是至2025年在整条价值链中实现30GW太阳能光伏产能。
瑞士可再生能源投资公司Smartenergy的首席技术官Christian PhoDuc在今天上午的专题讨论会上表示："(30GW)目标是一回事，但我们需要在实施阶段将环境和进行这类投资的决定付诸行动。我们听说过Meyer Burger公司(今年早些时候放弃了在欧洲的制造厂)。”
"同时，从能源价格来看，Wacker Chemie公司(欧洲最大的多晶硅生产商)认为继续在这里(欧洲)生产太困难了，他们可能会更多向亚洲转移。这有点令人沮丧。”
"然而，市场需求正在持续增长，再加上新出现的关于需要供应链弹性的政治言论，这确实为在欧洲重新获得一定份额创造了机会。"
未来需求增长的概念是会议第一天上午所有讨论的核心。在小组讨论的开场白中，开发商Voltalia的集团首席技术官兼葡萄牙国家经理João Amaral邀请观众举手回答："谁认为到2030年的消费会增长？”举手的人明显多于质疑的人。
鉴于对电力和太阳能光伏日益增长的需求，Amaral表示："有一点是明确的：我们将会进口。我们将进口组件和逆变器。这一点是明确的，没有办法绕开。欧洲以外的太阳能产能，尤其是中国领军制造商的产能近年来已大幅扩张。”彭博新能源财经1月份的一份报告发现，对太阳能制造的投资已达到了"至2030年不再需要新工厂"的程度。
报告称,"供应过剩将在未来数年内对太阳能组件价格造成压力，削弱了在现有太阳能制造业较少的市场中进行本地化生产的理由"。
监管"极其困难"
Amaral接着说道，产能过剩和组件价格下行等行业动态不断变化，这与一年前"完全不同"，因此"当所有变量都在变化，特别是来自市场和供应商的变量都在变化时，很难有坚实、稳定的监管。"
"我们需要控制"从其他市场的进口，但欧洲"不能突然说我们不再与中国和其他国家合作了......对我们的行业来说，除了政治议程之外，公司之间保持良好关系并建立合作伙伴关系也是极其重要的。"
"政治议程"在小组讨论的稍后部分再次出现，讨论转向了需要在供应监管、内部制造支持与日益增长的太阳能开发需求之间取得平衡的问题。
太阳能开发商Lightsource bp欧洲政府事务主管Francisco Beirão谈到了去年推出的《净零工业法案》(NZIA)以及政府支持开发商和国内制造商的方式。
"NZIA......是对《通货膨胀削减法案》(IRA)(美国的大规模气候一揽子计划)做出反应的一种方式，目的是使可再生能源供应链更具弹性。”
委员会和欧盟议会的许多成员都认为，"我们需要限制供应"。“我认为业界的反应是，如果你要限制技术的供应，那么就会影响到技术的部署，然后再问如何在供应链弹性与不影响可再生能源的实地部署之间找到平衡的问题。”
Beirão预见到，"市场的子部"将"为欧洲制造业投资者提供能见度，而市场的大部分仍将在国际供应链上运作——控制成本，保持竞争，大力关注服务客户和实现目标"。
欧洲太阳能制造委员会(ESMC)此前称，欧洲进口组件的定价"缺乏竞争力"且"不可持续"。
"我们将继续进口，如果我们纯粹等待欧洲技术来服务市场——那是不可能的。"
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