中欧光伏谈判内情: 价格承诺后面仍有两道坎

中欧光伏争端悬疑剧已告一段落，但后续谈判结果的执行，可能要比目前所公开的要更为复杂，遍布“算计”。

7月27日上周六，中国和欧盟在同一天宣布，双方就光伏产品贸易争端达成了解决方案。中欧的表态均释放出善意，阻止了这场史无前例的贸易摩擦的再升级。仅仅两个月前，这对世界上举足轻重的经贸伙伴，还在触发广泛贸易战的边缘。

中国商务部发言人沈丹阳将此结果定性为“达成价格承诺”，并表示中方对此“赞赏和欢迎”。欧盟委员会贸易委员德古赫特(DeGucht)说，“我们找到了一个友善的解决方案”。

截至目前，双方都没有透露更多价格承诺和解决方案的细节。外围的利益相关者，还只能从媒体报道中获知零星信息：价格承诺在每瓦55-57欧分之间，可能为每瓦56欧分。而整套解决方案，语焉不详。

等到当地时间7月29日本周一，德古赫特在布鲁塞尔出席当天欧委会唯一一场新闻发布会时，才用7分钟时间简要说明了“解决方案”的主要原则。

时值欧洲夏休，德古赫特显然不能像其他欧盟官员一样外出度假。不过，他走上台时，显得如释重负分外轻松；还对记者开玩笑说：“我原以为你们也都去休假了。”

德古赫特说，他对中欧达成的解决方案是“满意的”，虽然有行业协会表示“不满意”，但是他“不认同”。

上周六，当初发起对华反倾销申诉的欧洲太阳能行业协会EUProSun通过媒体发声说，即便按照现在达成的价格承诺，中国产品进入欧洲市场仍然构成倾销。EUProSun还扬言，要告到欧洲法院(ECJ)，推翻这个协议。

而“德古赫特版”的中欧光伏争端解决方案，远非仅仅依靠“价格承诺”那么简单，实际上包括了三个方面：价格承诺，数量控制，以及产品限制；同时，这三项贸易救济(tradedefence)措施的作用，既层层递进、又相互交叉。

在价格承诺上，“自愿”加入此方案的中国光伏产品出口商，通过承诺最低的出口价格，以免去平均47.6%的临时性反倾销关税。未加入此方案的出口商，若要出口到欧洲，则需缴纳此惩罚性关税。

德古赫特说，自愿加入此方案的中国光伏企业出口商，约占中国所有同类出口商的70%；未加入的约占30%。