根据招标文件，山东两个领跑者基地都规定了最低投标价，即“申报价格不得高于所在地标杆上网电价，也不得低于现行光伏发电标杆电价15%，低于15%的取消参评企业评优资格”，山东属于Ⅲ类资源区，光伏发电标杆电价为0.98元/千瓦时，故此次投标价格将不得低于0.83元/千瓦时。
值得一提的是，在投标现场，各家报价基本集中在0.83、0.84元/千瓦时，因此气氛有些平淡，某家投标企业人员连夜赶制标，在现场睡着，险些导致废标。
下表为山东领跑者基地投标电价一览表。其中，新泰领跑者基地共有43家企业参与投标，投标电价为0.83元/千瓦时的共有23家，0.84元/千瓦时的共有16家，0.85元/千瓦时有2家，正泰报出了最高价0.9元/千瓦时。中诚银信控股申报电价为0.75元/千瓦时，按照规则废标。
济宁领跑者基地共有39家企业参与，23家企业申报电价为0.83元/千瓦时，8家为0.84元/千瓦时，另外，1家为0.85元/千瓦时，1家为0.87元/千瓦时，3家为0.89元/千瓦时，2家为0.9元/千瓦时，1家0.95元/千瓦时。
与其他领跑者不同的是，评优文件中明确要求新泰2016年实施的50万千瓦规模项目将主要以光伏农业为主，并且光伏企业要将设施农业先于光伏主体工程实施。同时，在评分标准中“技术方案(15分)”一项中特指出了“投资商申报的光伏农业项目建设方案创新性及合理性”，并给与系统能力先进性5分，农业系统设计创新性4分，光伏系统设计创新性及技术经济合理性3分以及农业技术经济合理性3分，且明确要求“投资商应靠基地内土地承载条件、基地内土地综合利用及设施农业要求，对方案中支架高度、行间距、综合利用及设施农业建设方案进行说明。应分别提出光伏部分和农业设施部分的投资与收益，并在此基础上提出综合收益。”
另外，新泰评优公告开发协议草案中要求“光伏项目发电场地采用流转方式有偿使用，不改变土地性质。为符合农用地土地性质，乙方承诺在光伏发电场建设农业种植大棚，利用棚顶空间或作物间隙建设安装光伏组件。”即要求必须使用大棚式农光模式，目前市场上的敞开式抬高支架的农光模式将不被允许。
而济宁的领跑者项目则将主要采用农光、渔光的建设模式，除此之外，济宁领跑者评优公告中要求“投资商承诺在济宁与济宁市政府投融资平台公司成立合资光伏项目公司作为开发建设运行主体，并同意济宁市以参股资本金10%的方式共同参与光伏电站建设。”
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