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欧盟实现气候变化目标取决于太阳能等可再生能源的发展

欧洲动态10月17日报道。巴黎气候变化协定是一项国际性承诺,欧盟只有采取有效的、持续性的转向低碳经济的政策,促进太阳能等可再生能源的发展,才能实现其承诺。欧盟现是全球使用太阳能发电最多的地区,其光伏发电装机总量约达100GW。据欧洲太阳能组织Solarpower Europe(前身为欧洲太阳能产业协会EPIA)统计,2015年欧盟光伏装机量为8.1GW,同比增长15%,是2010以来出现的首次增长。

欧盟应加快这种积极趋势,但现又面临中欧光伏贸易摩擦这一阻力。2013年欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税,现在正对中国光伏双反措施开展日落复审调查,预计将于2017年3月做出裁定。支持方认为措施是必要的,因中国向欧盟倾销光伏产品。反对方认为现是终止措施的时候了,因这些措施阻碍了欧盟光伏发电的发展,并可能导致欧盟无法实现气变目标;双反措施推高了欧盟太阳能板的市场价格,放缓了欧盟光伏发电发展速度。

应对气候变化和减少能源进口依赖是欧委会能源联盟计划的两大目标,发展可再生能源是实现这两目标的途径之一。欧盟希望到2030年可再生能源发电量的比例至少提高至27%。受各成员国削减补贴支持影响,光伏发电产业现正转变为市场趋动发展模式。

欧委会将要权衡各方主张以及有关政策压力,并考量继续征税决定是否符合其政策目标。欧委会必须遵守贸易救济规则做出决定,但如欧委会认为欧盟整体利益要大于采取措施获益,则在决策方面可有一定的灵活性。然而,欧盟和全球的贸易保护主义正愈演愈热,为回应钢铁产业的保护诉求,欧委会正在制定新的贸易防卫规则。但欧委会必须清楚,没有太阳能发电更大的发展,欧盟将无法实现其气变目标的承诺。

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