焦虑的美国光伏产业: 涉116GW,项目许可"全面暂停"

超过140家美国太阳能企业敦促国会重新考虑许可证审批方面的变动，他们表示，这些变动已导致太阳能项目许可证审批“几乎全面暂停”。

一封致参议院和众议院的公开信呼吁修改内政部长道格*伯古姆7月发布的备忘录。该备忘录要求对联邦土地上的太阳能项目以及使用内政部(DOI)资源的太阳能项目许可证审批加强审查。

该备忘录要求所有与内政部(DOI)相关的太阳能和风能项目许可证须经道格*伯古姆(Doug Burgum)个人办公室批准。图片来源：维基共享资源。

这封由143家太阳能企业签署的信件(包括开发商、零部件生产商和部分制造商)称该备忘录“存在不当歧视，是前所未有的政府越权行为”，并请求国会与内政部合作将其撤销。

该备忘录要求所有与内政部相关的太阳能和风能项目许可证须经伯古姆个人办公室批准。除了直接部署在联邦土地上的项目外，还包括在私人土地上开展但需占用公共土地通行权或地役权的项目;内政部需就湿地影响或涉水工程等事宜进行咨询的私人项目;以及内政部可能需就项目对野生动物的影响等事项开展评估的私人项目。非可再生能源项目则无需接受此类审查。

10月，民主党参议员凯瑟琳*科尔特斯*马斯托(Catherine Cortez Masto)及其他四位国会议员致信伯古姆，表示他们“担忧此备忘录意在蓄意阻碍可再生能源项目在我们公共土地上的部署”。

即将卸任的美国太阳能工业协会(SEIA)会长兼首席执行官阿比盖尔*罗斯*霍珀(Abigail Ross Hopper)表示：“若不采取行动解决太阳能能源所遭受的不平等待遇，在能源需求激增之际，该行业将继续面临部署和投资方面的重大障碍。”

SEIA近期警告称，由于地方、州和联邦层面许可证审批的缺失，多达500个美国太阳能项目(总装机容量高达116GW)面临政治干扰风险，处于“悬而未决”的状态。

政策焦虑加剧

总统的预算调节法案减少了可再生能源项目的税收抵免额度，并对供应链施加了更多限制。此后，唐纳德*特朗普签署了一项行政命令，为行业增添了更多焦虑和不确定性，该命令超越了国会为收紧太阳能项目开工建设新规所达成的措施。

能源咨询公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)也警告称，与先前政策下的预测相比，到2030年，美国太阳能装机容量或将减少约100GW。

该行业发出的公开信重申了这一观点，即太阳能是满足人工智能和数据中心需求预测增长背景下，增加美国新增能源产能的最廉价、最快捷的方式。

霍珀表示：“需要明确的是，我们无疑需要许可证审批改革。我们有望达成共识，SEIA及其1200家会员企业将继续开展长达数月的努力，倡导达成一项确保所有能源来源得到平等对待的协议，因为当前这种阻碍现状是不可持续的。”