51GW受电价政策影响终止采购,需求暂不明朗后续招标动态待察

4月9日中国电建公告终止2025年度光伏组件框架入围集中采购项目。中国电建表示，鉴于近期新能源电价政策调整等因素，导致招标人的采购需求发生了一定变化，故终止本采购项目。各投标人可联系招标代理机构办理投标担保退还事宜。

由于2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”)，明确2025年6月1日为“新老划段”分水岭，存量项目和增量项目将采用不同价格结算方式。此举标志着新能源“固定电价”时代终结，光伏项目直面电力市场波动，盈利测算模型彻底改变，投资逻辑复杂度大幅提升。

另外根据价格监测，电价政策后，基于430，530抢装预期下，光伏组件价格出现大幅波动。

前期价格竞争混乱：2024年12月当时本项目开标时，TOPCon标段报价区间为0.62~0.76元/瓦，部分报价低于行业协会0.68元/瓦的自律限价，部分项目为了竞标，报出组件成本价，价格竞争激烈但秩序混乱，电建对低价中标后的供应稳定性也有存疑(如企业能否按低价保供)，迟迟未公示中标候选人。

注：

包件一：投资建设项目所需N型Topcon单晶硅组件采购数量：12GW

包件二：工程承包项目所需N型Topcon单晶硅组件采购数量：36G

当前价格高企与未来预期回落矛盾：当前抢装潮下，根据4月10日价格行情，组件价格现货均价已涨0.75元/瓦，而考虑到电价政策调整及市场供需变化，下半年价格有回落预期。组件价格波动不确定性增加。

中国电建本次公告中提及电价政策等原因，盖锡预估政策调整后，新能源电站未来收益难以精准测算，原有的采购需求与项目规划不再匹配。政策过渡期内，地方方细则尚未完全明确，投资方或有观望情绪浓厚，据3月盖锡每日市场行情监测数据显示，受组件价格上涨影响，部分项目已出现暂停或重新议价现象。从当前情况判断，该项目存在延后可能性，但短期内无法确切知晓需求是否会进一步变化，仍需密切关注后续招标动态及市场相关变化。