澳洲专家: 政策导致成本高升 零售电价恐上涨

根据独立研究中心(CIS)最新分析，随着批发电力市场波动加剧及成本上升，澳洲家庭与企业的零售电价恐面临上涨。

在题为《高风险的生意》(Risky Business)的报告中称，资深政策分析师裘德*布利克(Jude Blik)表示，由于燃料成本、供应中断以及可再生能源的整合，平均批发电价正在上升。这些因素对发电企业构成了风险，进而影响零售业务。

澳洲人往往期望电费账单大致稳定，但零售商必须购电的批发市场却是全球最具波动性的市场之一。

“售电业务的成本从根本上变得更加昂贵”，布利克解释道。

布利克进一步解释说，电力零售商多采用“固定换浮动”(Fixed-for-float)的经营模式，即对消费者提供固定价格方案，同时在极度波动的批发市场采购能源。为了对冲价格波动风险，零售商必须依赖金融衍生品。

简言之，发电商会通过期货合约锁定未来售电价格，以确保最低收益，不受市场价格下跌影响。这种模式在水力或燃煤等可预测能源供应下运作良好，但风能与太阳能等间歇性可再生能源无法提供同等稳定性，导致衍生品成本上升，同时避险需求也随之增加。

他说：“更具挑战性的是衍生品合约的供应减少，这主要由于可调度煤炭发电的退役，而这些在发电历史上一直是对冲工具的基础。”

可调度电源指的是能快速启停、灵活调整输出，以应对需求变化的电力来源。

CIS报告同时指出，屋顶太阳能普及亦在市场中产生“隐性交叉补贴”。由于太阳能用户自发自用，减少对电网的依赖，实际上缴付的电网成本较少;相对而言，非太阳能家庭则需承担更高的费用，以弥补零售商在太阳能用户身上的损失。

政策导致价格上升

报告称，尽管部分零售商的利润下滑，但“真正的输家是澳洲电力消费者，因为所有这些成本最终都会转嫁给用户。”

CIS批评，当前政府与监管机构将问题归咎于“市场失灵”。澳洲能源监管局(AER)近期削减了“默认市场报价”(DMO)中的竞争津贴，能源部长克里斯*鲍文(Chris Bowen)亦暗示将采取进一步的价格上限措施。

“默认市场报价”规定了新州、昆州东南及南澳地区电力零售商对“默认用户”可收取的最高价格。该机制原先包括一项“竞争津贴”(CARC)，以反映零售商吸引与维持客户的经营成本。

报告亦警告，若能源转型趋势持续，澳洲将面临消费者电价上升、零售商倒闭与市场竞争减弱的多重压力。

布利克表示：“问题的根源在于政府为实现净零排放与2030年82%可再生能源目标，强行推进间歇性可再生能源并加速退役传统热能电厂。”

“以间歇性的风能与太阳能为主的国家供电体系，事实证明远比最初承诺的代价高昂，尤其当考虑到连锁的次级与三级成本后更是如此。”

他强调，除非相关政策被重新审视，市场失衡与价格压力将持续存在。