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为什么摆脱不了资源诅咒?

这轮石油价格下跌之初,普京发出警告,油价不应低于80美元一桶。话音未落,石油已连跌几大关口,此刻已到60美元以下。普京当初的警告反而变成预言:卢布加速贬值,外汇储备消融,开始抛售黄金储备,俄罗斯的金融稳定已成问题,经济冲击更不需言:从苏联时期至今,俄罗斯就没有摆脱过对能源和资源的依赖。1991年苏联解体有各种原因,在经济面的原因是大宗商品价格低迷,苏联出口换汇能力萎缩,无力支撑庞大的军事-工业综合体。1998年俄罗斯国库空空,宣布国债违约,震动全球金融市场,引发长期资本管理公司垮台,威胁美国金融体系稳定,恰与原油价格跌到每桶10美元同步。今天时势的走向也有相似之处。俄罗斯合并克里米亚之后,一位国际观察家对我说,俄罗斯不会成为西方的心腹之患,因为俄罗斯经济太脆弱,油价一跌,离游戏结束就不远了。这也与来自中国的观察相去不远。中国官方报告对世界经济形势的解读认为:大宗商品价格加速下跌,过去十年的大宗商品周期转折。地缘政治等非经济因素影响加大。

这些都不是秘密。普京政府非常了解俄罗斯经济对资源价格的依赖有多深。在普京与梅德维杰夫易位的那一届任期,俄罗斯经济的主题词,与中国一样,也是转型。中国受益于也明了自己终将受困于环境不友好的粗放投资,俄罗斯受益于大宗商品价格高企也明了自己终将受困于其价格跌落。没有一个资源大国不明了大宗商品的强周期性质,俄罗斯也一样。为什么结果还是眼睁睁看着预料之中的灾难到来呢?

非不为也,是不能也。许多富有资源的国家经济发展受困,所谓“资源的诅咒”。表面的理解是资源易得,富资源国从上到下过度开支,而资源价格起起伏伏,储藏有时而尽。晴天做预算,决算却在雨天。更深一层次理解,则会看到资源经济与富资源国的特定制度之间,往往有相互加强的循环,威权体制+资源经济,两者互相依赖,彼此加强,成为难解难分的伴侣。资源开采与政府攫取,动词都是extract,并非偶然。

走出资源诅咒,关键在于制度。俄罗斯没有走出去,关键也在于制度。大国命运何其之大,不应与资源价格绑在一起。

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