编者按:
本周，能源领域连出几大“给力”政策，引人关注。国家发展改革委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策；9月22日，国务院办公厅发布《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》明确，煤层气开采补贴标准将进一步提高。目前发改委已对煤层气项目审批节奏持续提速，最近又有7个项目获得了“路条”。
工信部发布《光伏制造行业规范条件》，在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目；动力煤期货9月26日正式在郑州商品交易所挂牌上市交易，分析人士认为，推出动力煤期货，将大大提升中国在动力煤市场的定价权。新华能源梳理一周能源热点事件，以飨读者。
一周政策
国家出台油品质量升级价格政策加快油品升级步伐
为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》要求，加快推进我国油品质量升级步伐，近日，国家发展改革委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策。其中，车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元。
通知指出，上述加价标准是按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费原则，根据油品质量升级成本调查审核结果，在企业适当消化部分升级成本的基础上确定的。
通知规定，各地结合当地油品升级进程，经省级人民政府同意后，可以省为单位或以城市为单位自行确定油品质量升级进程，并适时按上述加价标准操作。
煤层气补贴标准将提高市场化定价松绑
沉寂多年之后，我国煤层气产业或将迎来再次苏醒的春天。9月22日，国务院办公厅发布《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》明确，煤层气开采补贴标准将进一步提高，实行市场化定价，鼓励煤层气发电上网，并适时提高上网电价。业内人士认为，该意见堪称迄今为止最“给力”的煤层气政策，下一步要重点关注意见的具体落实细则。
目前，我国企业开发利用煤层气，中央财政每立方米补贴0.2元，2007年以来累计补贴7.2亿元。同时，地方对开发利用煤层气每立方米配套补贴0.1元。据业内人士此前透露，煤层气抽采补贴标准方案已具雏形，将由目前的0.2元/方提高至0.6元/方。这或将成为此次意见提出的提高补贴标准的重要参考。
此外，未来煤层气开发还将获得税收上的优惠。意见指出，将加快营业税改征增值税改革试点，扩大煤矿企业增值税进项税抵扣范围，研究制定煤层气发电的增值税优惠政策；要加大所得税优惠力度，煤层气开发利用财政补贴，符合有关专项用途财政性资金企业所得税处理规定的，作为企业所得税不征税收入处理。财政部、税务总局、安全监管总局等部门，抓紧修改完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。
工信部下发规范条件提高“光伏门槛”行业整合潮将至
近日，工信部发布《光伏制造行业规范条件》，在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，加强光伏制造行业管理，规范产业发展秩序，加快推进光伏产业转型升级。
《规范条件》对光伏制造企业按产品类型在产能方面设定了准入标准：多晶硅项目每期规模大于3000吨／年；硅锭年产能不低于1000吨；硅棒年产能不低于1000吨；硅片年产能不低于5000万片；晶硅电池年产能不低于200MWp(兆瓦)；晶硅电池组件年产能不低于200MWp；薄膜电池组件年产能不低于50MWp。
《规范条件》还明确规定了对现有及新建企业及项目产品需满足的生产条件以及光伏制造项目能耗、水耗的指标，其废气、废水排放应符合国家和地方大气及水污染物排放标准和总量控制要求，不符合标准的企业及项目，其产品不得享受出口退税和国内应用扶持等政策支持。
业内专家认为，随着《规范条件》的出台，加上先前的政策铺垫和技术手段支持，光伏行业新一轮整合大潮开启。
扫一扫关注微信
