光伏项目平价上网时代，土地资源、接入资源代替“开发指标”，成为稀缺资源。从2019年开始，许多企业已经在进行“土地、接入”资源的储备。2020年，各光伏投资企业更加注重资源的储备(详见：《电力央企的新圈地运动！》)。
与地方政府签约，从而获得政府从规划到土地、接入的支持，成为各企业项目开发的重要途径。省级政府一般是宏观性框架协议，离具体的项目落地较远。
本文统计了2020年全年，以地方政府(县级政府、地级市政府)名义，与各光伏投资签署的、百兆瓦以上的开发协议，总规模为42GW，具体参见下表。
表：2020年各地政府与光伏投资企业签署的开发协议
说明：无特殊标准的均为基地中光伏项目的规模
从地域分布来看，贵州、吉林、新疆、内蒙古仍然是企业投资的热点地区，均超过5GW。
从投资企业来看，国家电投仍然是最积极的，签约总规模超过17GW。
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