柬埔寨近期发布了新政策，废除屋顶光伏的容量费用，并引入了新的电费计算方式，以推动太阳能发展。这一变革是为了响应国际买家对减少碳足迹的要求，并提升全体消费者的电力价格和电网稳定性。政府还引入了配额制度，以促进屋顶光伏的安装。具体实施时间尚未公开。
背景介绍
过去，柬埔寨对屋顶光伏系统实施了严格的限制，限制了太阳能阵列的容量不得超过合同负荷的50％，并收取每月的容量费用。然而，根据最新发布的文件，名为《柬埔寨允许使用屋顶太阳能电力的原则》，这一政策将被废除，取而代之的是一套基于复杂公式计算的新电费制度。
这一政策变化是由柬埔寨的服装行业倡议推动的，以减少商品和产品的碳足迹，满足国际买家的要求。政府强调认为大型太阳能发电是降低电价、减少电网不稳定问题的最佳途径，并为此引入了“屋顶太阳能变量能源补偿电费”，以实现“所有相关方面的电价公平”。
新的电费制度
新的电费制度根据一个复杂的公式计算，包括三个部分。首先是向电力经销商支付从国家电网出口电力的价格。其次是向国有公司Electricite du Cambodge（EDC）支付的等效电网损失价格。最后，根据每个安装的电力平均成本（LCOE）计算一笔电费。
影响与挑战
这一政策变化带来了一些积极的方面。首先，以前禁止将多余的电力注入电网的限制被取消，允许屋顶光伏系统所有者将电力注入电网。其次，新的电费制度将更加公平，根据实际使用量进行计费，而不再有50％的容量上限以及无论是否使用都要支付的容量费用。然而，这一政策也带来了一些问题和担忧。尽管屋顶光伏系统的注入电网是允许的，但柬埔寨目前还不允许净计量和净计费。此外，新的电费制度的具体成本计算公式尚未明确，私营部门对最终支付的实际成本表示担忧。
政策实施与未来展望
这份政策文件于2023年4月25日签署和发布，但其正式地位目前尚不明确。据了解，该政策预计将在未来几周内生效，但实施的具体时间表尚未公开。
该文件还引入了屋顶光伏安装的配额制度，根据各省省会和地区的先来先得原则进行分配。然而，文件并未明确配额的具体数量、如何定义配额以及现有光伏系统在配额计划内的状况。
尽管还有许多问题需要解答，但此次政策变化对柬埔寨太阳能发展来说是一个积极的发展。今年4月，柬埔寨政府批准了总计520兆瓦的五个可再生能源项目，其中包括四个光伏项目。柬埔寨还在2022年12月发布了2022-2024年的电力发展计划，计划到2040年将光伏新增容量达到3,155兆瓦。截至2022年底，柬埔寨已经安装了456兆瓦的太阳能容量。
这一政策变化将为柬埔寨的太阳能行业带来新的机遇和挑战。希望柬埔寨能够进一步推动可再生能源发展，实现能源的可持续性和环境保护目标。
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