工信部: 加强产能监测预警,推动行业自律!

7月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部总工程师谢少锋，部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青，部信息通信发展司司长谢存出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

谢少锋在发言中提到：

上半年，在电子信息、电力装备、轻工、石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，加快推进数字化转型行动。工业绿色低碳发展成效显著，持续培育绿色发展新动能，国家层面绿色工厂产值占制造业总产值超过20%，规上工业单位增加值能耗持续下降。

行业治理取得积极进展，17家整车企业作出了“支付账期不超过60天”的承诺，钢铁、水泥行业企业效益有所改善，光伏行业总体技术水平稳步提升。

下一步，全力保障工业经济平稳运行，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，推进全国统一大市场建设，促进产业结构优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，以市场化思维、法治化理念加强行业治理、推动落后产能有序退出，不断提升工业经济运行质效。

谢少锋在回答记者提问中提到：

未来，将筑牢工业经济基本盘。实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能，具体工作方案将在近期陆续发布。

支持重点工业大省发挥“挑大梁”作用，包括落实支持政策、培育新增长点、促进产业转型、提高运行质效、应对外部风险等方面，加大工作力度，夯实工业经济稳定运行基础。

推进绿色低碳标准体系建设，加快动力电池等再生资源综合利用，夯实绿色化发展基础。

强化标准的作用，支撑引领技术进步和产业优化升级，加强产能监测预警，推动行业自律，优化发展生态。

为推动有色金属工业高质量发展，我部联合国家发展改革委等部门印发铜、铝、黄金等产业高质量发展实施方案，持续推动产业高端化、智能化、绿色化发展。一是高端材料不断突破。超薄钛材、部分高纯靶材等高端材料取得突破并实现了产业化应用，对新能源、集成电路等重点产业链保障能力显著增强。二是绿色低碳水平大幅提升。95%以上的铜、铅、锌冶炼产能采用绿色低碳生产工艺。三是数字化转型进程加快。

谢少锋完整发言内容如下：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，下午好！首先感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。今年上半年，面对更加严峻复杂的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力落实“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求，强化央地协同、部门协作、政企协力，工业和信息化事业发展态势良好，新型工业化加快推进，企业创新活力不断释放，高质量发展取得积极成效，呈现出“向稳、向新、向优”的特点，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。具体有以下三方面特点：

一是工业和信息化经济运行平稳。主要经济指标总量和增速稳步提升，上半年规上工业增加值同比增长6.4%，在一季度良好开局的基础上展现出较强的韧性，制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定。加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，实施制造业大规模设备更新和技术改造升级工程，制造业投资同比增长7.5%。加强惠企政策落实、优质企业培育和企业纾困帮扶，经营主体进一步发展壮大，前5个月，规上工业企业数量达到52万户，较上年底增加了8000多，规上制造业企业利润同比增长5.4%。以5G、人工智能大模型等为代表的数字技术迅速发展，数字产业完成业务收入同比增长9.3%，增速较上年同期提高了3.4个百分点。

二是科技创新和产业创新融合发展加速。牢牢把握高质量发展这个首要任务和推进新型工业化这个关键任务，始终把融合的思维贯穿工业和信息化工作的各方面，以融合促创新、以融合促发展，不断塑造发展新动能新优势。创新应用成果加速落地，自主研制的大型水陆两栖灭火飞机AG600，获颁中国民航局型号合格证与生产许可证。人形机器人训练场和数据集落地运营，开源550多万条训练数据，加快在多领域下应用，工业机器人、服务机器人的产量同比分别增长35.6%和25.5%。科技成果转化规模更加壮大，上半年，全国共登记技术合同近41万件，成交额超过3万亿元，同比增长14.2%。产业创新平台建设持续推进，截至6月底，建成了33家国家级制造业创新中心，241家中试平台纳入重点培育库。人工智能赋能作用持续加强，我国培育并开源的人工智能大模型，加快在电子、原材料、消费品等行业应用，形成一批新模式新业态。AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端已超百款，成为拉动经济发展的新增长点。

三是产业转型升级步伐持续加快。着力调整产业结构，推动高端产业发展。上半年，规上装备制造业增加值拉动全部规上工业增长3.4个百分点，占全部规上工业的35.5%，较去年提高了0.9个百分点。规上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规上工业增长的贡献率为23.3%。数字化转型加速推进，新确定了26个试点城市，开展第二批制造业新型技术改造，新支持35个试点城市，实施中小企业数字化转型。在电子信息、电力装备、轻工、石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，加快推进数字化转型行动。工业绿色低碳发展成效显著，持续培育绿色发展新动能，国家层面绿色工厂产值占制造业总产值超过20%，规上工业单位增加值能耗持续下降。行业治理取得积极进展，17家整车企业作出了“支付账期不超过60天”的承诺，钢铁、水泥行业企业效益有所改善，光伏行业总体技术水平稳步提升。

当前，外部环境的复杂性、不确定性有所增加，部分产业结构性矛盾凸显，一些企业生产经营还遇到了不少困难。但是也要看到，各项支持政策正在持续发力，各项改革举措加快推出，我国经济高质量发展的确定性不断增强，工业经济平稳增长的基本面没有改变。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以人民为中心，集中精力办好自己的事。全力保障工业经济平稳运行，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，推进全国统一大市场建设，促进产业结构优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，以市场化思维、法治化理念加强行业治理、推动落后产能有序退出，不断提升工业经济运行质效，为巩固宏观经济回升向好态势、高质量完成年度目标任务做出更多贡献。