2026年1月28日下午，工业和信息化部党组书记、部长李乐成在京主持召开光伏行业企业家座谈会。会议深入贯彻落实党中央、国务院关于促进新能源产业健康发展的决策部署，聚焦行业发展面临的突出问题，听取重点企业及光伏行业协会对"反内卷"工作的意见建议，研究部署下一阶段光伏行业规范治理重点任务。工业和信息化部副部长熊继军出席会议并讲话。
李乐成部长在讲话中指出，光伏产业作为我国战略性新兴产业的重要组成部分，近年来实现了从小到大、由弱到强的跨越式发展，已形成全球领先的完整产业链体系，为我国能源结构转型和"双碳"目标实现提供了有力支撑。但当前行业发展中出现的阶段性产能过剩、同质化竞争加剧、价格无序波动等"内卷"现象，不仅影响企业经营效益，更制约产业创新升级和高质量发展。
准确把握行业发展形势聚焦"反内卷"主要矛盾
会议强调，当前形势下，"反内卷"已成为光伏行业规范治理的主要矛盾和关键任务。各相关部门要提高政治站位，加强协同配合，形成政策合力，综合运用多种手段推进治理工作：一是加强产能调控，建立产能预警机制，引导行业理性投资；二是强化标准引领，完善从材料到系统的全产业链标准体系；三是严格质量监督，加大对产品质量的抽检力度；四是加强价格执法，严厉打击低价倾销等不正当竞争行为；五是防范垄断风险，维护公平竞争市场秩序；六是加强知识产权保护，激发企业创新活力；七是促进技术进步，支持高效电池、智能运维等关键技术研发应用。
会议明确要求，要坚持以市场化、法治化手段推进治理工作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。通过政策引导和市场机制相结合，推动光伏行业回归良性竞争、理性发展的轨道，实现产业规模、质量、效益的协调统一。
强化行业自律推动产业高质量发展
会议指出，光伏行业协会要积极履行职能，在"反内卷"工作中发挥重要作用。要依法依规推进行业自律，制定发布行业自律公约，建立企业信用评价体系；要创新方式方法，通过组织技术交流、搭建供需对接平台、开展行业培训等形式，引导企业加强合作、共同发展；要加强行业监测分析，及时发布市场动态和预警信息，帮助企业规避风险；要坚决破除行业"内卷式"竞争，营造风清气正的发展环境。
与会企业家代表围绕当前行业发展形势、面临的困难问题及"反内卷"工作建议等进行了深入交流。大家一致表示，将积极响应政府号召，加强行业协作，坚持创新驱动，共同维护行业健康发展秩序。
工业和信息化部电子信息司、原材料工业司、装备工业一司，国家发展改革委产业发展司、价格司，市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局、标准技术管理司等相关司局负责同志，以及隆基绿能、晶科能源、天合光能、阳光电源等光伏行业重点企业及中国光伏行业协会负责人参加会议。
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