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上网电价制、配额制、净计量电价、绿电价格制等,你了解几个?

可再生能源作为全球能源体系的重要组成部分,除降低温室气体排放外,为各国社会、政治、经济的发展提供重要驱动力,对保障世界各国能源安全、改善环境保护、增加各国就业发挥了重要作用.

总体来看,可再生能源支持政策涵盖了发电、供热(制冷)、交通等各个领域,其中绝大多数支持政策集中在发电行业。发电支持政策主要包括上网电价、可再生能源配额制、净计量电价、财政税收支持政策以及绿色电力价格等,其中上网电价与配额制应用最为普遍。

上网电价机制(FIT),即政府强制要求电网企业在一定期限内按照一定电价收购电网覆盖范围内可再生能源发电量。当今,上网电价制度仍是全球各国在其可再生能源发电领域采用最为广泛的政策。

目前,包括越南、菲律宾、印尼、中国、德国、西班牙、法国以及美国部分地区在内,全球已有71个国家与28个地区(州)在其可再生能源发电市场实行此制度,其中发展中国家数量占绝大多数,且在欧盟各国中应用最为普遍。

上网电价形式通常包括固定电价和浮动电价。未来,在一国内实施两种上网电价形式将是可再生能源发电市场的主要发展趋势。由于世界各国自身可再生能源的发展水平与阶段不同,各国根据国情不断地调整和完善本国的上网电价定价与调整机制。因此,各国所制定的其政策既有共同点,也存在国别差异。

可再生能源配额制(RPS)是指用法律的形式对可再生能源发电的市场份额做出的强制性的规定,是政府为培育可再生能源市场、使可再生能源发电量达到最低保障水平而采用的强制性手段。一般而言,配额制的内容包括适用范围与责任主体、可再生能源发展目标、有效的可再生能源种类、绿色证书制度和奖惩措施。

与上网电价不同,配额制能较好地实现可再生能源在规定的市场份额内的充分竞争,从而合理体现政府的宏观调控意图。目前,全球多个国家在全国范围内实施了统一的配额制,美国、英国、意大利以及日本等国是实施可再生能源配额制的典型国家。菲律宾也在去年开始正式实施可再生能源配额制,要求配电公司的购电构成中至少有1%的绿色电力,且最低绿电比例要每年递增。

财税支持政策在促进可再生能源发展中不可或缺,部分国家对可再生能源技术研发提供资助。如澳大利亚提供340万美元以支持太阳能光伏研发项目;日本提供1900万美元设立项目以促进对地热能开发技术的研发。

还有一些跨国援助资金,例如美国USAID资助越南300万美元用于储能试点等,美国资助Ayala在越南投资储能试点项目。

净计量电价政策(Net Metering)是指拥有可再生能源发电设施的用户可以根据向电网输送的电量,从自己的电费账单上扣除一部分,即仅计算用户净消费电量。

净计量电价一般用于用户端的小型发电设施,如风能、太阳能光伏、家用燃料电池等。当今,欧美主要国家实施净计量电价制度已有多年,其中包括加拿大、美国、以及丹麦、英国和意大利等;东南亚印度尼西亚也已经开始净计量电价制度。

绿色电力价格制度(Green Power)在全球许多国家内制定实行,其价格形成机制是由政府制定可再生能源产品的价格,包括可再生能源电能、热能以及交通运输燃料等,由消费者按照规定价格自愿认购。

其中美国、德国、意大利以及荷兰等是实行此种制度的典型国家。除消费者个人和企业自愿绿色购买之外,一些国家政府同样要求公用事业或电力供应商强制使用绿色电源产品,以支持、促进本国可再生能源大规模应用的快速发展。

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