欧洲议会通过多项关键气候法案

当地时间4月18日，欧洲议会投票通过了应对气候变化一揽子计划中的几项关键法案，涉及碳排放交易体系改革、碳边界调整机制、建立社会气候基金等议题。上述法案旨在大幅削减欧盟温室气体排放，并对欧盟碳市场进行改革和升级。

碳排放交易体系改革法案以413票赞成、167票反对和57票弃权获得通过。根据这项法案，到2030年，欧盟碳排放量将比2005年减少62%，这比之前43%的减排目标有了大幅提高。同时，计划到2034年逐步取消针对欧盟内部企业的免费碳排放配额。

欧洲议会还决定将航空和海事部门的温室气体排放纳入碳排放交易体系。欧洲议会称，将在2026年前逐步取消对航空部门的免费补贴，并促进可持续航空燃料的使用。

碳边界调整机制以487票赞成、81票反对和75票弃权获得通过。该机制涵盖的商品包括铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢气等，以及一定条件下的间接碳排放。据悉，这些商品的进口商将必须支付商品生产国支付的碳价格与欧盟碳排放交易体系中碳排放配额价格之间的差价。

欧洲议会表示，该机制旨在维护欧盟和全球气候努力，激励非欧盟国家提高应对气候变化的意愿。该机制将从2026年至2034年逐步实施，实施进度与碳排放交易体系中的免费碳排放配额逐步取消的进度相同。

此外，欧洲议会还以521票赞成、75票反对、43票弃权通过了在2026年建立欧盟社会气候基金的法案。该法案旨在确保气候转型公平且具有社会包容性，将帮助小型企业和家庭应对新措施带来的更高燃料成本，特别是受能源和运输资源短缺影响的弱势家庭、微型企业和运输用户将从中受益。据欧洲议会透露，通过拍卖碳排放交易体系配额和各国财政支持，该基金预计将获得总额867亿欧元的资金。

本次通过的一揽子法案使得欧盟应对气候变化的政策更加具体化。欧盟委员会主席冯德莱恩称这些法案的通过是一个“里程碑”事件，并敦促欧盟成员国尽快批准、令其生效。据路透社报道，上述几项法案仍需欧盟国家的最终批准，欧盟国家将在未来几周内对其进行评估。

2021年7月，欧盟委员会提出应对气候变化的一揽子计划提案，为2050年实现碳中和规划了路径。欧盟委员会这份提案名为“适应55”，旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少降低55%，到2050年实现碳中和，涉及交通、能源、建筑、农业和税收政策等多个领域。