根据SolarPower Europe的一份年中报告，2025年，欧盟太阳能市场新增装机将首现十年来增长停滞，当时市场表现的特点是，户用退潮与地面项目分化加剧。
SolarPower Europe最新年中报告显示，2025年欧盟27国太阳能新增装机容量预计为64.2GW，较2024年的65.1GW同比下滑1.4%，这是自2010年以来欧盟光伏市场首次出现年度增长回落。
尽管全年装机总量仍将突破400GW，预计达到402GW，但增速放缓背后的结构性矛盾已引发行业关注。
根据报告，太阳能光伏行业的发展势头在过去18个月里有所减弱。2022年和2023年分别增长了47%和51%，而到了2024年，这一增长率降至3.3%。
红利消退，户用市场陷入"补贴依赖症"后遗症
2022年俄乌冲突引发的能源价格暴涨曾推动欧盟光伏市场爆发式增长，因为价格飙升和天然气供应减少，欧洲人纷纷安装太阳能设备以避免价格波动和停电，2022-2023年行业迅速发展，装机增速分别达47%和51%。
但随着能源价格趋稳及天然气供应恢复，意大利、荷兰、奥地利等传统户用市场出现"断崖式"下滑。
数据显示，上述国家因补贴政策退出且缺乏替代方案，住宅屋顶光伏市场规模较2023年萎缩超60%，波兰、德国、西班牙等主要市场也出现40%以上降幅。
"家庭用户对电价波动的敏感度下降，而政策支持的缺位直接导致安装需求冻结。"SolarPower Europe分析指出，2022年欧盟"REPowerEU"计划催生的装机热潮具有短期刺激性，当危机红利消退，缺乏长效机制的户用市场迅速陷入低迷。
地面项目成增长支柱，政策招标与储能融合成新趋势
与户用市场形成鲜明对比的是，大型地面光伏项目正成为市场"稳定器"。报告预测，2025年地面项目将贡献新增容量的50%，主要得益于意大利、德国等国近期超额认购的光伏+储能招标项目。
例如德国上月启动的储能配套光伏招标中，申报容量达计划规模的3倍，出现了超额认购，凸显国家层面推动可再生能源与储能协同发展的决心。德国新一轮大型光伏招标：价格大降、超额认购
然而，尽管太阳能招标活动势头强劲，但企业电力采购协议(cPPAs)却摇摆不定。SolarPower Europe表示。“电价下跌削弱了买家签订长期协议的积极性。今年第一季度至第二季度，新签太阳能PPA合同数量骤降了41%，这给市场短期内的表现带来了疑问。”
上周，SolarPower Europe呼吁政策明确和增加私人投资，以实现欧洲的分布式光伏目标。
尽管太阳能已超越煤炭成为欧盟第二大电源(Ember数据显示2024年发电量占比超煤炭)，并为欧盟节省590亿欧元化石能源进口费用，但增长停滞已威胁长期目标——SolarPower Europe预测2030年装机量或仅达723GW，较750GW目标缺口27GW。
"1.4%的下滑看似微小，却标志着光伏加速发展的势头逆转。"该机构副首席执行官Dries Acke警告，欧盟需紧急完善电气化、灵活性储能政策框架，"太阳能本可同时解决能源安全、电价竞争力与气候目标，但政策空窗期正削弱市场潜力。"
业内人士指出，当能源危机驱动的"应急式安装"退潮，欧盟光伏市场正进入从政策依赖向市场化转型的关键期，能否通过机制创新激活户用市场与商业投资，将决定下一个增长周期的到来。
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