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日本重新审视可再生能源战略

据《日本经济新闻》8月27日报道,日本三菱商事和中部电力公司正在协调退出在千叶县和秋田县等3个海域的海上风力发电站建设计划。这一决定是在投标价格低廉、通货膨胀等因素导致该项目无利可图之后做出的。政府一直支持的可再生能源大型项目将受挫。今后有必要通过重新公开招募等方式重启,国家将不可避免地重新审视可再生能源战略。

据多名相关人士透露,三菱商事原本计划开展在千叶县铫子市海域、秋田县能代市三种町男鹿市海域、秋田县由利本庄市海域的3个风力发电项目,但现在决定全部退出,并于27日公布这一消息。

针对这些海域,有可能再次进行公开招募。原本计划参与海上主要工程的鹿岛建设公司已经退出。

三菱商事和中部电力公司在2021年政府第一批公开招募的3个海域海上风力发电项目中全部中标,并打算在2028年以后完成项目。受全球材料费和劳务费飙升等影响,三菱商事2025年2月宣布,将重新评估包括建造日程在内的事业计划。其海上风力发电业务在截至2025年3月的财年里亏损524亿日元(约合3.6亿美元)。

日本政府基于把可再生能源打造成未来主要电力来源的想法,对海上风力发电尤其寄予厚望。日本内阁会议2月通过的能源基本计划提出,到2040年度将风力发电占总电力来源的比例从现在的1%提高到4%至8%。

三菱商事联盟的退出暴露了可再生能源制度设计的漏洞。三菱商事联盟的海上风力发电项目采用的是固定价格收购制度。政府以促进当时价格较高的可再生能源普及为目的,于2012年度开始实行上述制度。

发电企业向大型输配电企业销售电力,价格维持20年不变。三菱商事联盟在投标时提出了1千瓦时11至16日元、远低于其他公司的价格,获得了认可。

然而,据从事海上风力发电业务的JERA透露,风车采购成本在2020至2024年的4年里增至原来的1.5至1.8倍。当初设想的电价无法吸收建设成本,预计无法盈利。

海上风力发电项目的第一批公开招募中,低廉的投标额和重视低价的制度设计受到业界“对前景预估太乐观”的批评。第二批以后的公开招募采用了在电力价格上追加一定金额补贴的新制度。

日本经济产业省2025年3月表示,可能在三菱商事的3个项目中实行新制度。由于竞争对手提出了反对意见,在正式决定之前,一直在与业界相关人士展开协商。

在实现海上风力发电的可持续发展方面,政府和民间如何分担成本等政策将面临考验。

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