加州大容量输电系统运营商的负责人日前抨击净计量是贫穷家庭对富裕家庭的“补贴”,称其代表一种“经济公正问题”。
加州独立系统运营商(CA ISO)的首席执行官史蒂夫·伯布里克(Steve Berberich),负责监督批发市场的竞争,并管理电网的可靠性——其中包括长期规划——表示净计量问题在该州尖锐化。伯布里克在上周柏林能源转型对话小组讨论上发言,关于如何使用电网和电网资源,如需求侧响应,来集成更多可再生能源。
伯布里克表示:“在加州,我们确实有着一个非常积极的净计量计划。”
“其并未对我们产生直接影响,但是随着可再生能源在配电系统的发展,我们发现,我们需要利用这些资源来帮助维持大容量输电系统的频率。”
净计量是美国主要使用的鼓励住宅采用太阳能的方法,向家庭屋顶光伏系统产生的注回电网的电力付款。其存在于大多数州,约四十个,监管部门加州公共事业委员会投票支持保持该政策,即在一月下旬修订后的“净计量2.0”形式。
加州新计划比以前更为重视分时电价和发电,寻求更加重视匹配负荷和需求。客户将必须支付约七十五美元至一百五十美元的互联费才能启动。然而,三个投资者所有的公共部门:圣地亚哥煤气电力公司(SDG&E)、太平洋煤气电力公司(PG&E)和南加州爱迪生公司(SCE),日前要求该监管部门“重审”该案。
伯布里克与上周SDG&E提出的观点相同。
“政策问题开始尖锐化。在加州,每年从一组纳税人到另一组纳税人的补贴约十二亿美元,拥有太阳能的纳税人从没有太阳能的纳税人处获得补贴。”
公共部门称,正如过去由支持化石燃料的既得利益者、目前由亿万富翁投资者沃伦·巴菲特(Warrent Buffet)资助的游说团体宣称的,该计划引起不平衡,净计量客户获得“补贴”来使用电网,却由其余公共部门纳税人资助。在内华达和夏威夷,其导致了该计划的大幅削减,仅支付大大降低的批发价格,而非加州或纽约支付的较高零售价格。
伯布里克表示:“加州的问题是那些拥有太阳能的人往往是居住在沿海比较富裕的人,他们有钱,不使用很多电力,因此为其付款的是不使用太阳能的人,而他们通常是穷人。这正在成为加州的一个政策问题,成为一个经济公正问题,我们必须处理。”
行业团体CalSEIA反击
正如上周,SDG&E遭遇一场抗议游行,伯布里克的话遭遇激烈反对。加州太阳能产业协会(CALSEIA)政策总监布拉德·希夫纳(Brad Heavner)严厉反驳CA ISO的老板的评估。
希夫纳在给PV-Tech的一份电子邮件声明中表示:“我们都抨击该公共部门的说辞,实际数字显示出一个非常不同的画面。”
“加州近几年低到中等收入社区安装太阳能的比例越来越高,最富有的社区的比例在下降。”
希夫纳表示,这最终并不意味着彼此交叉补贴是纳税人的责任,表示需要更长远的方法来解决该问题。
“如果电网管理者继续忽视并且过度建设基础设施,净计量将仅成为一种补贴。帮助低收入纳税人减少能源成本的一个最佳方式是帮助太阳能行业不断降低成本,而非对太阳能强加新的费用,后者将像以前一样使低收入家庭难以企及太阳能。”
希夫纳总结道,他希望电网和市场设计背后的思想更加符合不断发展的分布式资源的趋势。
“在电网各个层面的参与者需要迎接未来,使用分布式发电给予电网支持,并引领微电网时代,而非执着于集中的过去。”
希夫纳还转发能源咨询公司Kevala的白皮书《太阳能屋顶客户的收入分配》。
该报告称,尽管加州最近自住业主的收入调查是在2000年进行,但是65%的安装量“部署的地区业主每年平均收入低于七万美元”。
尽管该报告的作者承认,非常低收入群体的采用仍持平,约为总份额的5%,收入最高地区份额已大幅下降,2015年从2008年的19%降至仅为6%,代表中等收入的份额扩大。
不同声音
专门为低收入客户开发社区太阳能项目的集团GRID Alternatives的首席执行官兼联合创始人埃里卡·麦基(Erica Mackie)在接受PV-Tech采访时表示,公共部门、太阳能行业、纳税人以及其他利益相关者,目前正在处理围绕净计量的“实质性问题”。
麦基将不会谴责或纵容任何一方的观点,但表示,加州一直致力于解决太阳能的“公平问题”。
“好消息是,加州通过各种可追溯到2006年的雄心勃勃并成功的低收入太阳能计划,确保整个州的低收入社区得益于分布式可再生能源的好处,对于太阳能的公平问题也非常具有前瞻性。”
此外,电源转换器专家Ideal Power的应用工程总监约翰·梅里特(John Merritt)今天在Energy Storage News发表的一篇博客中主张,提高储能使用作为净计量长期后续发展。
梅里特写道:“很简单,批发净计量价格结构导致光伏所有者向公共部门出售并稍后买回的每千瓦时能源的净损失。”
“然而,储能为光伏所有者提供自用选项,消除公共部门净计量价格、减少损失并且缩短系统的投资回报期。”