翟坤指出，虽然光伏产业政策大势向好，但是，对于处于产业链上游的多晶硅行业来说，进口多晶硅仍是困扰其国内市场发展的梦魇。商务部对美国太阳能级多晶硅产品反补贴初裁以及对美韩多晶硅反倾销初裁提振了国内中小企业信心，但带来的市场效果并不明显。数据显示，8月份，来自德国的多晶硅产品高达2079吨，占到了总进口量的四成，且进口价格也达到了年内最低水平。进口多晶硅的价跌量增对于刚刚复产的企业来说，“苦”日子还没有离去。
财政部29日发布《关于光伏发电增值税政策的通知》，明确自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
中信建投经济咨询能源行业研究员翟坤指出，目前，产能严重过剩、行业管理比较薄弱、市场无序竞争等是我国光伏产业存在的突出问题，而且我国光伏产业接连遭受了欧美国家“双反”制裁、国内市场不振、企业亏损破产等一连串打击，内忧外患中，光伏企业一直叫苦连连，声称穷的“连厕所都没纸了”。2013下半年，一个个政策大礼包接连不断，让身处严冬的光伏产业感受到了丝丝暖意。
6月，国务院召开会议提出从促进合理布局、提高电网保障、完善光伏电价补贴、促进金融支持、加强产业标准规范建设、鼓励兼并重组等六个方面支持光伏产业走出困难并健康发展;7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确要重点扶持光伏骨干企业，加大财税政策支持;8月，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定了18个区域作为第一批分布式光伏发电示范区;9月，发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，提出对光伏电站实行分区域的杠杆上网电价政策，进一步完善了光伏发电价格政策，给光伏产业带来了直接的市场效应。
翟坤指出，虽然光伏产业政策大势向好，但是，对于处于产业链上游的多晶硅行业来说，进口多晶硅仍是困扰其国内市场发展的梦魇。商务部对美国太阳能级多晶硅产品反补贴初裁以及对美韩多晶硅反倾销初裁提振了国内中小企业信心，但带来的市场效果并不明显。数据显示，8月份，来自德国的多晶硅产品高达2079吨，占到了总进口量的四成，且进口价格也达到了年内最低水平。进口多晶硅的价跌量增对于刚刚复产的企业来说，“苦”日子还没有离去。另外，9月17日，工信部发布的《光伏制造业规范条件》针对光伏硅片、电池组件等制造业各环节在生产规模、电池效率、能耗以及使用寿命等方面均进行了明确规定，提高了市场准入门槛，这对于产能持续过剩以及行业无序竞争起到了一定的调节作用，同时也促进行业内的兼并整合以及优胜劣汰，优势企业可能因此不断扩张，中小企业则会被市场倒逼退市。
中信建投经济咨询发布的《2013-2015中国多晶硅行业投资分析及趋势预测报告》显示，2012年，全球晶硅组件产能60.3GW，其中来自中国的产能就高达40GW，占全球的2/3，而当年，全球光伏的装机容量仅有30.5GW，产能严重过剩，未来能源结构调整仍是大趋势。对于光伏企业来说，有国家政策开道，未来发展方向渐趋明朗，但是行业规范所带来的阵痛不可避免，企业要做好突围准备才能实现华丽转身。
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