王霁雪: 场址和资源不应该成为光伏发展的边界条件

2月3日，光伏行业2020年发展回顾与2021年形势展望研讨会，电力规划设计总院可再生能源研究所副所长王霁雪做了主题为《中国光伏发展中长期展望》的演讲。

王霁雪从光伏发展的边界、关键节点、电力总院开展的工作三方面展开话题。

资源量、场址量足够

光伏发展边界包含四方面：场址和资源、能源领域“30•60”需求、电力接入与消纳、光伏产业进步。

对于场址和资源，王霁雪认为，其不应该成为光伏发展的边界条件。

王霁雪指出：场址和资源，是光伏发展的基础。从现在看，资源量和场址量都是足够的。无论是从开展的项目时间调研，还是在项目验收中，即使是只考虑直流侧和交流侧1:1不超配的情况下，西部很多地区光伏发电量也达到2000小时水平，资源保障到位。

场址保障同样到位。集中式电站，王霁雪以内蒙古为例，其指出仅采用治沙方式开发光伏，内蒙古就可以达到亿级千瓦规模。此外，其他省区亦有大量此类型土地可供开发。所以，场址和资源不应该成为光伏发展的边界条件。

分布式电站，王霁雪认为虽然很难预测精准体量，但是有理由相信在未来最少3-5年，甚至5-10年之内，都有足够的资源量和场址量保证。

对于能源领域“30•60”需求，王霁雪指出，能源领域“30.60”目标的需求是光伏根本目标的来源。“30*60”目标不仅仅包括光伏，还包括风电、水电，以及其他纯粹的非化石不排放或者低排放、减排放的能源，在此类能源中，光伏到底占多大位置，需要在总盘子中合理考虑。

“电力的接入和消纳，更多的是经济和技术的约束指标。”王霁雪分析，从目前来看，接入和消纳需要并列。消纳空间有限，既是经济问题，也是技术问题，很多地方也是政策问题。王霁雪指出，个别地方，包括光伏、风电项目在内的基地项目在批复两至三年之后，才能做通网架工作，工作明显滞后。

光伏产业的进步是光伏发展边界条件的第四方面。王霁雪明确，价格是光伏核心竞争力。中国正式列入可以测算边界条件的、价格最低的项目是青海平价项目，为0.2277元，大概在3.25美分左右。如果能够将小时数给予高度保障，更低廉的价格可能存在。在此种条件下，借助已有的通道，或者新建的通道，以合理配备光伏，提高通道的利用率，降低受端整体电力价格水平，可以提高受端可再生能源的比例，支持“30*60”目标的实现。

虽充满信心，但需脚踏实地

王霁雪详解了“30•60”目标的三个关键节点。

第一个关键节点为“十四五”初期。王霁雪认为，在此阶段，基于现有系统的认知和理论水平，应该在目前系统既有的情况下，通过挖潜保持一定增速，包括风、光在内都有一定的增速。纯粹从技术方面讲，便具备此种能力。

第二个关键节点为“十四五”后期到“十五五”。王霁雪认为，此阶段，在目前水平上需要做更多的工作才能实现“30.60”中第一阶段碳达峰的目标。必须将现有认知理论上的各种技术手段都上全，将可以考虑到的措施，包括已经初步在规划内考虑的各种调节性电源、对火电的改造等现今能想得到的技术手段都用全、用足、用尽，才能基本实现2030的初步目标。

第三个关键点为“十五五”之后。王霁雪指出，此阶段进入一个崭新的领域。需要对新一代电力系统做出更多基础性的研究、实践性的研究，才能够实现这个目标。国家发改委提出了六项重点任务当中，第一条便是适应可再生源高比例、适应能源结构调整的新兴电力系统。王霁雪强调，届时必须有和当前认识、认知、技术类别不太熟悉的技术场景实现，才能实现“30.60”目标。虽然充满信心，但还需要脚踏实地，需要现在做的事情马上做起来。

义不容辞责无旁贷

同时，王霁雪向大家介绍了电规总院开展的四方面工作。

第一方面为能源规划。王霁雪指出，要实现“30*60”目标，不是光伏一个行业可以完全做成，需要从系统角度考虑，综合考虑煤、电、油、气等。多领域共同支撑的碳达峰方案，是一个综合优化的过程。在此过程中需要考虑国家的、大的能源流也是经济流达到最优的程度，在当前“十四五”的能源规划中，此项工作为新增的重点研究内容。

第二方面为电力规划。王霁雪介绍，在电力规划中如何支持新能源的发展，包括四个内容。第一，规模化新能源的接入，需要提前预判、研判、谋划，以及必要的通道、网络连接线。第二，提高通道新能源的比例。第三，做好多种电源的协调，其中包括储能的协调。第四，源网协同。规模化建设的可再生能源基地规模大、电压等级需要比较高，容量比较大，建设周期和光伏电站基地不是完全匹配。需要做好源网协同的支撑。

第三方面为新能源消纳问题。在此方面，王霁雪讲到，研究现有系统消纳能力，在保证电力系统的安全前提下，尽量吃干榨净。同时，还要提出提高新能源消纳的技术措施以及相关机制，要让给予新能源消纳提供支撑的行业或者单位获得回报。

第四方面为示范的支撑。我国正式发布了“两个一体化”，王霁雪介绍，电规总院作为两个一体化的主要研究机构，对该事进行了很长时间的谋划和准备。现在工作依旧在做很多技术研究。在两个一体化中，王霁雪希望能够有突破现有的理论、技术路线、能源结构等新东西的出现。并且，必须现在进行必要的研究探索，加快推进项目，这样，我们可以更快、更早、更多获得属于自己的经验，从而在世界上获得应有的地位。

同时，王霁雪也表示，电规总院将在“30•60”目标实施的过程中，做到义不容辞、责无旁贷地支持相关工作。