《全球跟踪框架报告》称，过去20年，人们在提高能源利用率、增加可再生能源份额以及为民众提供基本电力方面取得重要进展。但上述进展所带来的红利却没有满足人口急速增长引发的巨大的能源需求。
据路透社报道，报告调查了来自180多个国家的不同家庭。在调查数据的基础上，研究人员评估了过去20年各国为实现联合国制定的2030年“全民可再生能源计划”所作出的努力。该计划有3个主要目标：一是确保人人享有现代能源服务；二是将世界能效年度提高率翻倍；三是可再生能源占总能耗比重翻倍。目前约有70多个国家签署了该计划。
本次报告第一次评估了“全民可再生能源计划”的进程，旨在为可持续能源发展制定更好的政策，支持可能替代千年发展目标中可持续发展目标下的能源议题。
过去10年，世界上有17亿人口使用上了电能，但与此同时，世界人口也增加了16亿，两者几乎相互抵消。此外，过去十年增加的能源消耗，抵消了大约一半的能源效益以及70%可再生能源带来的红利。尤其在撒哈拉以南的非洲和南亚地区，清洁能源和可持续能源形势仍然严峻。
世界银行可持续能源项目负责人、该报告主要作者之一费雯丽*福斯特(Vivien Foster)表示，问题最严重的地方在农村，但许多专家还是特别关注城市。从1990年到2010年，全球用电人口比例从76％上升到83％，城市地区的增幅只有1%，从94％增加到95%。
过去20年，世界各国在提高能源效率方面都取得了巨大进步。水能和生物能充足的巴西、挪威和瑞典等国家已经成为可再生能源的领导者。现在，全球约20％的电力来自水利和生物燃料等可再生能源。
福斯特说，中国是世界上“迄今为止能源改善速度最快的国家”，在大规模削减能源使用方面取得了巨大进展。她说：“如果中国没有制定能源目标，那么过去20年，它消耗的能源将会是现在的两倍多。”
但福斯特也指出，印度等少数国家能源效率的改善并不明显。在印度，未使用电力的人数占到了全世界总数的1/4，此外，印度还是全球使用木柴等类似燃料做饭人数最多的国家。
目前，2030年可再生能源份额翻番的目标仅实现了不足1/3，能源效率也只达到了目标的一半。报告称，若想改变现状，那些人口多、问题较严重的国家必须尽快找出问题所在，制定相关政策。
世界能源理事会秘书长克里斯托弗*弗雷(Christoph Frei)表示，关键是说服各国领导人，如果不推进可持续能源发展、削减化石燃料补贴、解决燃油价格飞涨以及环境污染带来的健康问题等，将会带来政治风险。
该报告每两年更新一次，采用的数据来自国际能源机构、联合国、世界银行和世界卫生组织。
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