2021-06-15 10:53
6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，那么关于光伏的政策就全部落地了。关于今年的光伏行业的政策预期已经比较清楚了。
这份文件的几个看点：
1)取消了补贴换指标，明确给出保障性规模90GW；户用刚开始是3亿的补贴，后来提高到5亿。
2)电价：指导价原来只比煤电基准价低了1厘，虽然对成本的影响也不大，但是现在取消指导价，直接执行煤电基准价，就是更简单了。
3)最大的变化！不需要竞价了。如果竞价，企业项目收益受损，现在明确了通过竞争性配置来做。因为其实现在平价基础还不牢固，直接低于煤电基准价，步子还是太大了。这样能够鼓励大家的积极性。
不需要竞价以后，这部分多出来的利润直接增厚运营商的盈利，提高招标的积极性。
那么至此，今年光伏重要的政策已经全部落地。几个政策结合起来看的话，个人认为有一个风险点：硅料的高价格对下游需求的压制，这也是市场目前最担心的事情。之前的文件，大家也知道能源局提到“今年无法并网的可以递延到明年”，明年还是可以纳入保障性并网，那么在电价政策出台后，关于电价的预期也稳定了，那么运营商从收益率的角度出发，就可以很从容的招标。
但是对于今年并网会不会低于90GW，这个问题不必太担心，大型企业都有其今年的内部指标，就算低于预期，也不会和90GW差太多，否则明年的消纳目标无法完成。
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