9月30日，美国总统拜登签署第10269号公告：2021年10月为美国国家清洁能源行动月。
10月4日，USTR代表戴琦宣布：美方将启动针对性的关税豁免程序，允许美企申请豁免某些中国输美商品关税。
光伏会成为首批关税豁免产品吗？
从昨日中方对中美瑞士会晤的后续报道来看，相比中美阿拉斯加会晤杨总给沙利文上课，相比中美天津会晤中方开出底限清单，中美双方此次会晤显然充满了积极信号。
而如果美方将启动针对性的关税豁免程序，允许美企申请豁免某些中国输美商品关税，那么光伏真有可能成为首批关税豁免产品。
其一：光伏贸易战历时久、程度深
中美光伏贸易战几乎是中美贸易史上持续时间最长、最深的关税战。从2011年酝酿至今，历时十年。此前《全球光伏》发文指出，中美贸易战算啥，中美光伏贸易战早就开始好多年了。不仅持续时间长，光伏贸易战还不断深挖：从一次双反到二次双反，连来料加工贸易都被禁止，连台湾地区的光伏制造也被裹挟在内；从电池组件双反到辅材双反，连玻璃、铝边框等也被卷入；从对华双反到对全球201节光伏关税，从关税加码到强迫劳动，层层加码！
其二：光伏贸易战影响大、争议多
中美光伏贸易战开打以来，影响了全球的光伏贸易和制造格局。由中美光伏双反引发了中欧、中澳、中加、中印等一系列光伏双反之战，造成了全球多晶硅、电池、组件和辅材的产业链重新布局。但除了中美光伏之间的斗争仍在继续外，其它双边斗争或是无疾而终，或是双方和解，或是像印度欲遮还羞。
而中美光伏贸易战怕是有史以来争议最大的事件。从效果上看，美国光伏产业在这场已经历时近十年的斗争中完败；从理由上看，美国提出的反补贴演化到现在是美国光伏补贴最多；从利益相关来看，提出对华光伏双反的是欧洲在美国的企业，受伤的则是美国本土多晶硅企业和光伏开发商；从合规性来看，世贸组织已经多次判定美国对华双反违规。
美国征收光伏关税是为了保护美国光伏产业，但这么多年来站在反对光伏关税最前沿的却正是美国光伏产业协会SEIA，从告上法庭到走上街头游行抗议，SEIA用尽手段抗争。无论是美国商务部还是USTR，十年来两头不找好。
其三：光伏贸易战损失惨、伤害大
美国对华光伏关税，已经被网友戏称为“自杀性”关税。因为关税，美国多晶硅行业无法在中国进行来料加工贸易，已经丧失了全球太阳能级多晶硅市场，美国进口光伏产品加了各种税后仍比美国国内光伏产品便宜。美国为了补贴开发商的采购成本，不得不将ITC减税政策一再延期。在光伏关税政策下，美国太阳能发电的补贴已经成了政府财政的无底洞，成了新能源经济的最大绊脚石。
对于拜登政府来说，继续施加关税只会让美国的双碳目标流产，不加关税又会被共和党指责。光伏贸易关税，不仅伤害了过去开发商的装机热情，更会伤害未来美国的新能源实施战略。
总统拜登是怎么想的？
拜登的总统行动令指出：“能源部门占美国排放量的80%以上。我的政府制定了雄心勃勃且可实现的目标，即到2035年实现100%清洁电力部门并在2050年之前在整个经济范围内实现净零排放，从而减少美国的温室气体排放。前进的道路很明确：我们必须迅速采取行动果断地用清洁能源为美国供电。这将需要投资和创新，不仅会带来更清洁的能源，还会带来新的就业机会和更低的账单……这就是为什么我的政府一直在积极努力扩大大规模和屋顶太阳能、海上和陆上风能以及其他清洁能源技术的部署。”
拜登提出：在整个国家清洁能源行动月期间，我们再次承诺紧急应对气候危机并迅速转向100%清洁能源，这样我们就能为所有美国人创造一个更安全、更健康、更繁荣的未来。
光伏会成为首批关税豁免产品吗？
《全球光伏》曾发文指出：☞☞“双反”已成鸡肋，光伏贸易战破局在即。
在征收201节关税之前，美国对华光伏双反关税已经无法阻止对美光伏产品出口；201节关税影响很大，但从2018年2月开始实施，还剩四个月就将自动消失，只要美国总统不批准延长。其它所谓“强迫劳动”的说法随时都可以“经调查已不存在”。
而如果光伏产品可以申请关税豁免，那所谓的反规避调查也就不存在了，而且可以相信中国也会很快重新审核美国多晶硅产品关税，相关企业大概也可申请多晶硅产品关税豁免。
如果没有光伏电池关税，现在的光伏组件制造智能化、自动化程度已经非常高，美国的组件生产成本也能降下来。现在硅料价格如此之高，美国的多晶硅也可能会再次找到市场。
美国光伏产业协会SEIA和众多美国光伏制造企业应该不会错过这一千载难逢的政治机遇。而如果能被豁免关税，对于中美两国光伏产业来说，无疑是双赢重磅利好。
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