近日,国际能源署(IEA)发布《可再生能源2021:至2026年分析与预测》报告,预测到2026年可再生能源技术在电力、交通运输和供热领域中的部署情况和面临的主要挑战。报告指出,到2026年全球可再生能源发电装机容量将较2020年增加60%以上,达到1800吉瓦以上,相当于目前全球化石燃料和核能的装机容量之和;此外,到2026年可再生能源发电将占全球新增电力容量的95%以上,其中太阳能光伏发电将贡献一半以上。中国依然是全球新增可再生能源发电装机容量的领导者,中国、印度、美国和欧洲四大市场将占全球可再生能源装机容量的80%以上。具体内容如下:
一、可再生能源发电领域
1、未来五年可再生能源发电装机容量将快速增长,但按照这一增长趋势仍无法实现2050年净零排放目标
在主要案例情景中[1],预计未来五年全球可再生电力年均新增装机容量约为305吉瓦,较过去五年增长近60%。尽管如此,可再生能源发展仍面临一系列政策不确定性和实施过程中的挑战,如当前大宗商品价格的上涨给投资成本带来了上行压力,而一些市场原材料供应和电价的上涨在短期内给风能和太阳能制造商带来了额外的挑战。在加速案例情景中[2],预计未来五年全球可再生电力年均新增装机容量将较主要案例情景增加四分之一,达到380吉瓦以上。然而加速案例情景与2050净零排放情景之间仍存在较大的碳排放差距,在2050净零排放情景中,未来五年全球可再生电力年均新增装机容量需较加速案例情景增加80%以上,这意味着政府需要进一步提高目标,以实现2050净零排放目标。

2、全球各地可再生电力部署规模持续扩大不断刷新情景预测上限
在主要案例情景中,全球到2026年可再生电力装机容量将突破1800吉瓦,占全球新增装机量的95%以上。中国依然是全球新增可再生电力装机容量的领导者,占全球增量的43%,其次是欧洲、美国和印度。上述四个地区占全球可再生电力装机规模的80%以上。在中国,到2030年超过40%的发电量将来自于非化石能源,并于同年实现1200吉瓦的风能和太阳能发电装机目标;在欧洲,将在经济复苏计划下提供8000亿欧元用于发展可再生能源,以实现到2030年减排55%的目标;在美国,风能和太阳能光伏的税收抵免仍将延续;在印度,政府宣布到2030年实现500吉瓦的可再生电力装机目标,并出台了额外的政策刺激分布式光伏产业的发展。

图2 2020和2021年报告主要案例情景对未来五年不同国家/地区可再生电力装机容量预测
3、太阳能光伏产业推动可再生电力创纪录发展
在太阳能光伏发电的推动下,2021年全球新增可再生电力装机规模近290吉瓦,较2020年创纪录水平上仍增加3%。在主要案例情景中,未来五年年均新增可再生电力装机容量将达到305吉瓦,较过去五年增加58%。尽管大宗商品价格的上涨将影响太阳能光伏产业的投资成本,但预计2021年太阳能光伏发电装机容量将同比增长17%,达到近160吉瓦;到2026年新增光伏发电装机规模将达到200吉瓦。未来五年,公共事业规模的项目将继续贡献全球太阳能光伏增量的60%以上。在加速案例情景中,全球太阳能光伏装机容量到2026年将增至近260吉瓦。中国、欧洲、美国和印度等主要市场的增长空间最大,撒哈拉以南非洲和中东等新兴市场也具有较大的增长潜力。
4、未来五年,除海上风电新增装机规模快速扩张之外,陆上风电、水电、生物能源发电、地热能发电和聚光太阳能热发电发展将放缓
2020年全球新增陆上风电装机规模达到108吉瓦,这主要受中国推动,但随着中国陆上风电补贴取消,预计未来五年全球陆上风电年新增装机规模将下降到75吉瓦。尽管如此,这仍比过去五年年均新增装机规模高出近25%。中国、欧洲和美国合计占未来五年陆上风电新增装机规模的80%。在加速案例情景中,到2026年陆上风电年度新增装机规模将达到110吉瓦,略高于2020年创纪录水平。预计2021年海上风电市场将加速增长,新增装机规模将达到11吉瓦,几乎是过去的2倍。尽管中国受补贴取消新增装机规模增长将放缓,但由于英国、德国、比利时、丹麦和荷兰之外的新市场快速扩张,到2026年全球海上风电新增装机规模将达到21吉瓦,累计装机规模将达到120吉瓦。在主要案例情景中,海上风电装机规模在年度风电新增装机规模中占比将达到20%以上。然而随着英国和欧盟海上风电和陆上电网的快速部署、中国风电成本的快速下降和强有力的政策出台、美国大型电网早期部署,在加速案例情景中,到2026年全球海上风电累计装机规模将增加至134吉瓦。
与过去五年快速扩张相比,水电、生物能源、地热能和聚光太阳能热发电等波动性可再生能源在未来五年增长将放缓约5%。这主要是与风能和太阳能光伏相比,投资和发电成本相对较高,缺乏政策支持以及对波动性可再生能源灵活性的认可有限,阻碍了其更快的发展。对于水电,在主要案例情景中,中国、印度和土耳其三大市场将共同推动未来五年全球新增装机153吉瓦。对于生物能源发电,中国将贡献全球60%的新增装机规模,而中国之外的地区受到供应链挑战、缺乏政策支持和相对较高的发电成本将导致生物能源发电进展缓慢;对于地热能,尽管发展潜力巨大,但未来五年地热能发电的新增装机规模预计不到5吉瓦;对于太阳能热发电,未来五年新增装机规模将不到3吉瓦。

图3至2026年主要案例情景和加速案例情景中太阳能光伏、风能和其他可再生能源年度新增装机规模预测
5、2021年主要市场低风力环境和干旱条件阻碍了其可再生能源发电规模的快速增长
预计2021年可再生能源发电量将同比增加6%,达到7900太瓦时以上,略高于过去五年年均增长率。而2021年可再生电力累计装机规模增速更为显著,这种发展差距主要是由于风力发电和水电关键市场的不利环境导致,如果没有这些不利环境影响,2021年可再生能源发电量将同比增加近9%。巴西、美国、中国和土耳其的严重干旱条件限制了全球水力发电总量,2021年全球水力发电量将与2020年持平。而对于风力发电,预计2021年全球风力发电量将增加14%,达到近220太瓦时,受恶劣气候环境影响,欧盟风力发电量将下降3%,这是三十多年来欧盟风电首次下降;但巴西、中国、印度和美国风电产能的强劲增加弥补了其他主要市场风电产能增长放缓的影响。在主要案例情景中,可再生能源发电量将在未来五年增长近52%,到2026年将达到11 300太瓦时以上。预计到2026年可再生能源发电量将占全球发电总量的近37%,成为最大的发电来源。虽然水电仍然是可再生能源发电总量的最大来源,但其在全球发电总量中的份额略有下降至15.6%。与此同时,波动性可再生能源(太阳能光伏和风能)发电量将占全球发电总量的近18%,超过水电。在所有可再生能源中,未来五年海上风力发电量将增长最快,涨幅将达到240%,到2026年将占发电总量的1.5%。
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