3日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省可再生能源发展有关情况，并回答记者提问。
齐鲁晚报记者：
我省有70个县纳入了国家整县屋顶分布式光伏开发试点名单，数量居全国首位。整县分布式光伏开发是一个涉及面广、政策性强的工程，省里打算怎样推动整县分布式光伏健康有序开发?
刘学军：去年6月，国家发展改革委调研整县分布式光伏开发情况，拉开了我省整县分布式光伏开发的序幕。按照国家工作部署，我省有70个县(市、区)入选国家试点，开发规模3000万千瓦以上，数量和规模均居全国首位。整县分布式光伏开发涉及市场主体多、实施环节复杂、工作标准不统一。为高效推动我省开发试点工作，我们印发《山东省整县(市、区)屋顶分布式光伏规模化开发试点工作方案》，主要从以下方面推动工作开展：
一是搞好规划编制。全面摸清党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房以及农村居民屋顶等不同场景下分布式光伏的开发现状和发展空间，合理确定发展目标、开发时序和主要任务，统筹衔接电网接入和电力消纳，科学编制整县开发规划方案。
二是打造试点样板。在开发建设、并网消纳、运行维护等方面创新样板建设，打造不同场景下的建设示范。组织开展经验交流，总结典型经验，推介成熟样板项目和先进典型做法。
三是统筹建设进度。督促试点县统筹安排不同场景下分布式光伏的建设进度，明确时间表、路线图、任务清单和落实措施。建立定期调度制度，及时掌握建设进度，解决存在的问题，推动试点工作顺利实施。
四是强化政策支持。督促电网企业开辟整县规模化开发项目接网工程“绿色通道”，加强城乡配电网改造升级力度。优先在具备条件的项目开展分布式光伏市场化交易，推动就近就地消纳。
通过以上工作，打造不同场景下的开发样板，形成一套成熟稳定的开发运营商业模式。到“十四五”末，全省整县分布式光伏规模化开发容量达到2000万千瓦以上，50%以上的试点县达到国家规定的试点标准。
山东综合广播记者：
实现可再生能源高质量发展目标，我省在强化监管服务行业发展方面有什么具体措施?
缪童：推动可再生能源持续健康发展，对于贯彻党中央“碳达峰、碳中和”重大战略决策、构建以新能源为主体的新型电力系统，实现我省能源绿色低碳转型和高质量发展具有重大意义。作为国家能源局在我省派出监管机构，近年来，在国家能源局党组和省委省政府的坚强领导下，山东能源监管办坚持目标导向和市场化方向，切实履行职责，认真做好能源监管和服务工作，为我省可再生能源发展做出积极贡献。
一是完善市场机制，促新能源消纳。会同省发改委、省能源局有序推动山东电力市场建设综合改革试点工作，有效衔接电力中长期、现货和辅助服务市场，不断完善电力辅助服务补偿机制。“十三五”至今，我省通过调峰辅助服务等市场机制累计为可再生能源置换发电空间311亿千瓦时。“十四五”期间，将重点优化可再生能源参与市场机制，扩大交易规模，突出可再生能源在交易组织、电网调度、交易结果等方面的优先地位，通过有效的价格信号引导火电机组灵活调整，调动储能、用户侧等各类资源提供服务的积极性，进一步扩大可再生能源发电空间，促进可再生能源消纳。
二是开展专项监管，保障规划政策有效实施。近年来，先后开展了风电开发建设、光伏发电并网运营、清洁能源消纳等专项监管，监督落实可再生能源发展规划政策落地、配套电网同步建设，促进可再生能源开发建设、并网接入、市场交易等依法依规开展。与省级能源主管部门建立了监管反馈机制，实现了监管成果运用与行业规划政策制定的有效融合。“十四五”期间，将重点围绕优化能源结构和非化石能源规模化发展，持续加强电网公平开放和电力交易秩序监管，确保可再生能源健康有序发展。
三是畅通咨询投诉渠道，打造能源服务热线。及时协调解决企业、群众反映的可再生能源接网、上网电费及补贴结算等热点问题。“十三五”以来，共回复群众咨询4086件，处理投诉举报95件。指导电网企业制定可再生能源发电项目接入系统全流程管理实施细则，做好可接入容量、业务流程、建设时序等重要信息的公开，建立“绿色通道”，简化并网手续，压缩办理时限，为可再生能源发展提供高效便捷的并网服务。“十四五”期间，将立足监管职责，进一步做好电力稽查工作，监督可再生能源各项政策措施在我省的落地实施，维护可再生能源企业和人民群众利益。
四是强化分析研判，做好安全监管。在省安委会办公室的大力支持下，出台《山东省电力行业安全生产分级分类监督管理的意见》，明确了省、市、县三级电力安全监管职责，构建责任清晰的监管体系，做好分级分类监管，为能源安全发展提供了有力保障。针对我省分布式光伏高速发展过程中暴露出的安全问题和隐患，超前研判，主动作为，会同省能源局印发了《关于切实做好分布式光伏并网运行管理的通知》。下一步，将重点督促分布式光伏项目落实国家、行业标准，强化安全运行条件，规范涉网技术参数，防范和化解光伏无序脱网、配网电压异常等电力安全事件，保障电网安全稳定运行，推动可再生能源健康有序发展。
五是提升许可服务，优化投资环境。按照国家能源局要求，对分布式发电项目、项目装机容量在6兆瓦以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能、小水电站等可再生能源发电项目豁免电力业务许可证，减轻企业负担，支持可再生能源发展。向社会公开发布电力许可零跑腿、零超时、零差错“三零”服务承诺，提升业务办理效率和许可服务水平。“十四五”期间，将重点打造以信用为基础的“双随机、一公开”监管机制，根据企业信用状况实施分类监管，提升许可事中、事后监管效能，维护良好的市场秩序和投资环境。
山东经济广播记者提问：
“十四五”期间，我省可再生能源发展迅速，电力消纳面临一定压力，在拓展可再生能源电网接入和消纳能力方面有什么重点措施?
孙敬国：国网山东电力将认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧紧围绕“双碳”目标落地，全面落实山东能源保障网建设行动计划，聚焦聚力“源网荷储”协同一体发展，坚持规划引领、系统推进，拓展可再生能源并网接入和消纳能力，积极服务推进清洁能源科学有序安全发展。
一、坚持电网规划协调发展，提升清洁能源“优化配置”能力。聚焦胶东半岛核电、海上风光能源基地发展，优化电网规划方案，以烟台1000千伏特高压工程为关键，与山东省能源局共同推动尽早纳入国家电力发展规划，构建东部清洁能源向全省配置的4回“东电西送”特高压通道。聚焦鲁北盐碱滩涂地风光储一体化基地建设，落实山东省电力发展规划，完善北部500千伏电网架构，加快建设潍坊、滨州、东营区域500千伏新能源汇集工程，形成北部可再生能源基地“北电南送”的4站8回500千伏输电通道。聚焦鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地和整县分布式光伏规模化开发等可再生能源发展，按照“政府组织、市场运作、试点示范、逐步推进”原则，坚持科学统筹规划、优先就地就近并网消纳，持续完善各级电网结构，建设智慧化配电网，推进“源网荷储”同步规划、同步核准、同步建设、同步投运。
二、加快构建新型电力系统，提升源网荷储“平衡调节”能力。统筹“源网荷储”协同一体发展，积极助推“清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好”的新型电力系统构建。“电源侧”，注重煤电的基础支撑兜底保障，配合推进煤电机组清洁化灵活性改造，挖掘现役机组、自备机组调峰调节能力。“电网侧”，提高“五交三直”特高压通道“外电入鲁”效能，今年开工建设陇东-山东特高压直流工程，推进配电网智能化数字化升级。“负荷侧”，扩大用电需求侧响应规模，聚合工业、制冷制暖、电动汽车、自备电厂等电力负荷，依托智慧能源服务平台，实现需求响应能力达到最大负荷的5%以上。“储能侧”，坚持“谁投资、谁受益”，积极服务新型储能规模化、多元化、市场化建设应用，确保第二批储能示范项目尽早并网投运，优化并网接入和系统调用，促进各市场主体共同消纳可再生能源。推进沂蒙、文登、临朐、泰安二期等抽水蓄能建设，力争枣庄庄里、莱芜船厂等抽水蓄能早日开工，2025年在运抽蓄超过400万千瓦。
三、深化应用“新能源云”平台，提升数字赋能“开放共享”能力。推广可再生能源项目智慧平台应用，完善规划布局、储能项目、技术装备等平台功能，优化新能源规划、建设、并网、运行等全流程发展模式，服务政府主管部门和新能源企业，构建新能源高质量发展生态圈。拓展“新能源云”服务“双碳”平台应用，落实山东省能源、电力发展规划，构建碳排放数据采集与分析、碳市场和电力市场协同发展的服务平台，助推山东省“双碳”目标早日实现。
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