江苏连云港的中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目最近获得国务院批复，标志着中国目前最大的海上光伏项目即将启动。作为全球首个“核热光储”多能互补示范项目，该项目建成后将与中国核电旗下田湾核电站1-8号机组相互耦合，形成总装机容量超过1000万千瓦的大型综合能源基地，对于调整区域能源结构、科学利用浅海滩涂资源发展清洁能源产业具有积极示范意义。
在用能需求高但土地资源紧缺的江苏，大型陆地光伏项目需要占用大量土地，而海上光伏则成为一片全新的发展蓝海。全联并购公会信用管理委员会专家安光勇指出，相对于陆上光伏，海上光伏具有明显优势，“首先，海上空间更为广阔，可以避免土地资源的争夺和占用，提供更大的发展潜力。其次，海上风能较为强劲，可以提高光伏和风电的协同发电效率。此外，海上光伏的用海成本相对较低，而且不影响农地、生态环境，具有更好的可持续性。”
江苏省沿海滩涂资源十分丰富，占全国滩涂总面积的1/4，且每年以2万亩的速度淤涨。海洋滩涂具有遮挡少、阳光充足、资源聚集等优点，适合建造太阳能光伏电站。
目前，江苏光伏产业已经形成完整的产业链，无锡、常州、苏州、盐城、宿迁等地构建了多个产业集聚区，主要产品产量和产能连续10多年保持全国乃至全球第一。江苏省工信厅数据显示，2023年，全省太阳能电池产量达到175亿瓦时（GW*h），占全国产量比重32%。
江苏省发改委于2023年5月印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2023-2027年）》，旨在大力发展海上光伏项目。规划分两步走，到2025年，力争海上光伏累计并网规模达500万千瓦左右，实现绿色低碳转型。到2027年，建成千万千瓦级海上光伏基地，全省海上光伏累计并网规模达到1000万千瓦左右。
光伏发电正在实现从陆地到海洋的跨越。海上光伏作为新兴项目，还面临着诸多挑战，天合光能的全球组件产品专家辛朝指出：“目前海上光伏项目建设和维护成本相对较高，海上环境复杂，需要抵御风浪、盐雾等不利因素，使得光伏设备的设计和制造更加昂贵。此外，海上光伏项目建设可能对海洋生态系统产生一定影响需要谨慎处理环境保护问题。”
未来，江苏将继续加强海上光伏项目的建设和发展，推动清洁能源的大规模利用，同时积极探索海上光伏与其他产业的融合发展模式，如与海洋渔业、海上风电等，实现产业间的互利共赢，促进清洁能源产业的持续发展和转型升级。
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