今天有一篇题目为《光伏人被放鸽子，我们可能要面临最坏的消息》的文章在朋友圈快速传播，很快有了3000+的阅读量，并成功煽动起大家的负面情绪。
我们不能恶意的揣度别人，但能发这篇文章的人，应该就两种情况：
1)对国家政策根本不了解，想当然的发了，属于传谣;
2)为了博取眼球故意为之。
原文的逻辑是：因为财政部的预算出来了，压根没有做光伏补贴的预算，所以2019年根本不会有带补贴的规模指标。
原文章中，不知道从哪里找了几个微信聊天的截图，居然就成为证据了。先不说对话的人靠不靠谱，单就凭几个聊天截图，就能作证据?!
真相是：财政部的预算中从来不会有光伏补贴这一项!!
光伏补贴来源于“可再生能源附加”，而“可再生能源附加”属于政府性基金，只是放在财政部管理罢了。“可再生能源附加”实行“以收定支”政策，根本从来就不在财政部的预算之内!
财政部从来不会给光伏补贴做预算
以2018年的财政部预算为例(有想查看财政部2018年预算的，可以点击文末的“阅读原文”)。
在第15页中“政府性基金预算支出表”一项，是空的!
在第16页中“政府性基金预算拨款收入”一项，是空的!
在第20页中“关于财政部2018年财政拨款收支预算情况的总体说明”中，明确“无政府性基金预算拨款”。
在第31页中“关于财政部2018年政府性基金预算支出情况的说明”中，明确“财政部2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。
上述几项，仅仅能说明，财政部不会要“政府性基金”的钱，即政府性基金有结余不会进入到财政部的账户;同样，财政部也不会给“政府性基金”补贴，即政府性基金出现窟窿时，财政部不会出钱堵窟窿。
那国家对可再生能源基金，也就是光伏补贴的来源，就真的没有预算吗?并不是!“可再生能源基金”每年都有预算收入和预算支出，而这部分预算，放在中央预算之中。
中央财政每年都做政府性基金的预算
这是2018年的中央预算项目，包含“2018年中央政府性基金收入预算表”和“2018年中央政府性基金支出预算表”。
在“2018年中央政府性基金收入预算表”中，2018年的可再生能源电价附加收入预算是755亿元。个人认为，实际用电量增长超预期，2018年可再生能源电价附加的实际收入应该会超过755亿元。
在“2018年中央政府性基金支出预算表”中，2018年的可再生能源电价附加支出预算是838.88亿元。
2019年，中央财政肯定还会“可再生能源电价附加”的收入和支出预算。
不传谣、不信谣
所谓不知道从哪里听来的“财政口预算都已经出来了，压根就没有光伏补贴的盘口”这么个谣言，就判断2019年没有补贴指标，并将其广泛的传播开来，是极不负责任的。
自媒体时代，谁都可以发表自己的观点和看法，这个无可厚非。但请严肃对待自己手中的权利!
国家管理部门正在研究2019年光伏的规模指标和电价政策，政策如何定才能保证市场平稳发展确实是个难题，请给他们多一点的时间和耐心。
再重申一下个人观点，也是仅供参考：未来不会有重大的利好政策不会刺激市场，也不会有大的利空政策打击市场，未来光伏市场会趋于平稳。
智汇光伏王淑娟
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