欧盟机构新倡议: 立法支持"新概念"太阳能

SolarPower Europe和大自然保护协会的一份新报告指出，欧盟将受益于更多的支持性立法以鼓励光伏项目的发展，从而最大限度地减少对生物多样性的破坏。

这份题为“通过欧盟政策奖励和激励包容自然的太阳能”的报告在欧盟层面提出了一系列建议，以同时鼓励安装新的太阳能电力容量并减轻对环境的破坏。

报告首先给出了“包容自然的太阳能”的定义，即光伏电站的建设包括完成环境和生物多样性评估、创造当地生物多样性栖息地以及在项目生命周期内持续进行现场管理。

该报告呼吁欧盟和各成员国通过政策为包容自然的太阳能电站的部署“创造有利环境”。图片：SUNfarming

报告指出，“生物多样性友好型”或“自然积极型”等现有术语含义模糊，解释起来过于开放。因此，明确这一定义是报告的主要政策建议之一。除此建议外，报告还呼吁欧盟和各成员国通过政策为包容自然的太阳能电站的部署“创造有利环境”，将这些政策纳入当地法律框架和空间规划，并在未来继续开展包容自然的光伏研究。

SolarPower Europe可持续发展政策顾问Lina Dubina表示，“大自然保护协会和SolarPower Europe呼吁在欧盟范围内建立一个连贯的政策框架，对包容自然的太阳能进行定义以与欧盟现有政策保持一致，并纳入监测和评估系统，"“这种框架可以简化欧盟各国的做法并使之标准化，从而让自然友好型太阳能电站变得更加广泛、更加有效。”

以有效政策为基础

报告指出，欧洲已经出台了一些有助于部署包容自然的光伏发电的政策，例如今年八月生效的欧盟《自然恢复法》(NRL)。该法要求各成员国在2030年前，在至少20%的欧盟陆地和海洋区域实施环境恢复措施。

SolarPowerEurope和大自然保护协会(Nature

Conservancy)认为，用于包容自然的太阳能电站的土地符合恢复土地的条件，因为此类太阳能项目有可能帮助恢复授粉者的数量，并支持随着时间的推移对生物多样性进行监测。

报告还指出，广泛部署包容自然的太阳能项目可改变人们对太阳能项目和生物多样性倡议的看法。该研究假定，兼顾自然的光伏项目指的是主要用于太阳能项目的土地，其中，生物多样性保护是一个重要但次要的考虑因素。

报告认为，在以自然保护为“主要目的”的土地上，根据NRL等立法，当地太阳能电站可被视为为这些保护项目提供资金的一种手段。

值得注意的是，通过太阳能项目恢复土地并不一定意味着欧盟的大部分土地都需要用于太阳能开发。报告指出，欧洲环境局的数据显示，目前和未来的太阳能项目只需要欧盟土地总面积的0.3%，在2.2%的欧盟土地上安装太阳能和风能项目就足以实现2040年净零排放目标。

在此之前，农业光伏领域的报道尤其令人鼓舞，这是一个将太阳能部署与环境和农业管理相结合的成熟产业。能源智库公司Ember的数据显示，仅中欧地区就可以部署高达180GW的农业光伏，这将使该地区的可再生能源年发电量出现近三倍的增长。