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印度500MW项目招标: 2.20卢比/kWh中标价未计算基本关税

印度政府致力于鼓励国内太阳能组件和电池制造业的发展。从2022年4月1日起,印度对HSN编码为85414012的太阳能组件征收40%的BCD(基本关税),对HSN编码为85414011的太阳能电池征收25%的BCD。

随着新订单的涌入,预计项目成本将大幅上涨。

2021年1月,Gujarat Urja Vikas Nigam Limited公司(GUVNL)发布了古吉拉特邦500MW并网太阳能光伏项目第十二期项目电力采购的招标文件。

此次招标获得了良好反响并出现了超额投标。尽管这是BCD政策公布后的首次招标,但报价并没有显著增长。

Sprng Ujjvala Energy、NTPC Renewable Energy、Coal India和塔塔电力公司的子公司TP Saurya宣布成为500MW并网太阳能招标项目的中标购电方。

Sprng Ujjvala Energy中标了120MW项目,报价为2.20印度卢比(约合0.030美元)/kWh。NTPC Renewable Energy、Coal India和TP Saurya分别中标150MW、100MW和60MW项目,报价为2.20印度卢比(约合0.030美元)/kWh。SJVN的100MW项目报价为2.21印度卢比(约合0.030美元)/kWh。

这是BCD政策公布后的首次招标,投标方已经收到了考虑关税影响的提前警告。在今后所有的竞标中,如果投标方案的最后提交日期是在2021年3月9日的通知发布日之后,那在报价时就要考虑关税影响。

与GUVNL之前招标的500MW太阳能项目相比,最低报价仅上浮了11%,以1.99印度卢比(约合0.0270美元)/kWh的价格创造了最低电价新纪录。

Mercom与利益相关方进行了交流以了解低价中标的影响,尤其是在实施BCD政策的情况下的影响。

其中一家中标方向Mercom表示,在签署购电协议(PPA)之前,GUVNL尤其关注监管部门的批准意见。"作为投标方,我们要保证项目的未来不会存在不确定性。所以,开发商可以在征收BCD之前调用进口组件。有的甲方可能会在征税政策生效前一次性全部进口。另一些公司可能会采取五五开的方式从中国进口。"

一名开发商表示,考虑到BCD因素,GUVNL的招标留足了窗口期,但未来的招标不会给投标方留下同样的余地。"我们希望大家能在2022年4月之前拿到组件。"

据这位不愿透露姓名的开发商介绍,如果将完整的BCD计算在内,电价会变得更高,约为2.50印度卢比(约合0.034美元)/kWh。"Solar Energy Corporation of India(SECI)的招标面临的最大挑战是,CERC(中央电力监管委员会)推迟了电价审批,PPA审批也同样被推迟了。

除非PPA获批,否则贷款方是不会投资的。如果我们希望进口所有的组件,那么必须开出所有的信用证。信用证不能来自股权贷款,60%的项目成本需要贷款方的钱,而对于贷款方来说,获得监管部门的批准至关重要。"

在GUVNL招标项目中中标的另一家企业表示,在报价时并没有计算BCD。

据该开发商介绍,由于价格上涨,很多开发商都吃了不少苦头。"市场上,定价存在着很高的不确定性。之前,人们对市场很有信心,但现在却说变就变。由于BCD,价格走势一路上涨。"

"GUVNL的招标没有直接计入BCD。但是,BCD影响了市场,推动了组件价格的上涨。无论开发商是从印度采购还是从中国采购,供应链都会推高价格。我们已经与几家组件制造商进行了交流。目前没人有足够的信心对这一时点的市场做出预判。"

据开发商介绍,此前业界预期组件价格会出现下降。"但我们却看到,价格出现了上升趋势。这可以归因于原材料的短缺以及新冠疫情导致的供应链中断。不过,我觉得还有可能是由于中国人在操纵价格,这会导致成本上升。"

这名开发商表示,自从中国大型组件制造商毁约后,塔塔电力和L&T等大型公司都面临着问题,因为BCD会影响它们未来的托运。

"中国制造商违背了17-19美分报价的合同,现在,他们要求的价格是25-26美分。中国人认为,与未来的合同相比,在当前的合同中赚取利润的空间更大。印度为中国供应商创造了巨大的需求,随着BCD的实施,这个等式会发生变化。"

"不过,组件价格的飙升不会维持很久,到了第二或第三季度,价格就会回落。要想让市场处于一个良好的区间,就应该用科学的方法得出价格,保证产品在市场上的长久性。否则的话,这会变成一个投机市场,这就是几年前的常态。"

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