能源是经济发展的基石和现代社会的血液，电网是能源转换利用、优化配置和供需对接的重要平台。今年全国两会期间，部分代表、委员就加快推进新型电力系统建设、服务电动汽车产业发展、提高供电保障能力、推动能源转型等方面提出了建议。
推动新型电力系统建设
助力“双碳”目标实现
全国政协委员阮前途
党的二十大报告指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。新型电力系统作为新型能源体系的重要组成部分，是推动能源低碳转型、助力“双碳”目标实现的关键载体，亟待加快建设。
全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示，随着新能源占比持续提升，多种用能形式出现，电力电子设备大量接入，电力系统“双高”“双峰”特征凸显，电网安全运行风险加大，能源电力发展面临新的挑战。
阮前途建议，加强协同联动，形成新型电力系统建设合力。建立常态化工作推进机制，充分发挥政府部门主导作用，鼓励各省成立新型电力系统建设领导小组及办公室，将新型电力系统建设相关项目纳入各省政府重点项目，并通过专班推进、挂牌督办等方式推进属地资源协调和重点项目实施。压紧压实各方责任，分层级科学制订新型电力系统建设目标、路线图和任务书，细化并明确相关部门、单位的工作职责和任务，确保工作有序推进、务期必成。
阮前途提出，坚持先立后破，有序推进新型电力系统建设。按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路，推进煤电与新能源优化组合，加强大型风光基地、先进煤电、特高压通道等项目的统一规划、统一建设，确保同步投运。引导新能源有序发展，在国家层面明确分省新能源规划目标，实现国家和各省规划之间、各专项规划之间横向协同、上下衔接。加强电力系统灵活性建设，全面落实煤电机组“三改联动”（节能降耗改造、供热改造、灵活性改造），推动现有核电基地扩大装机规模并列入国家规划，加强火电、核电深度调峰能力建设；积极开发大库容抽水蓄能电站，支持新型储能规模化应用；深挖需求响应潜力，逐步建设虚拟电厂，构建可中断、可调节的大规模多元负荷资源库。
阮前途建议，完善配套机制，更好保障新型电力系统建设。进一步完善价格财税政策和市场机制，加快健全能源电力价格形成机制和辅助服务成本疏导机制；建立支持性政策激励机制，聚焦储能发展、需求响应、电能替代、科技攻关等重点，出台相关配套政策。加强极端情况下应急保供体系建设，建立健全由政府主导、行业共担、社会参与的应急保供机制，动态修订涉电应急制度和标准，强化能源电力应急保供机制中各主体的责任，进一步明确和提高重要用户的应急电源配置标准。
推广应用新一代充电技术
服务电动汽车产业高质量发展
全国政协委员冷俊
电动汽车产业是建设制造强国、交通强国的重要发力点，对于推动交通领域清洁低碳转型、落实“双碳”目标具有重要意义。
近年来，我国电动汽车产业呈爆发式发展。截至2022年年底，我国电动汽车保有量已达1045万辆，充电桩达520万个。全国政协委员，南瑞集团有限公司董事长、党委书记冷俊说，随着电动汽车产业迅速发展，用户对安全充电、快速充电、便捷充电的需求更为迫切，电动汽车有序充电和车网双向互动技术水平也亟待提升。加快应用新一代充电技术对于提升用户体验、保障电网安全、引领行业发展、拓展国际市场具有极为重要的意义，目前已成为电动汽车行业共识。
冷俊表示，我国现行充电技术采用的是2015年发布的国家标准。这项国家标准的技术核心基于2011年第一代直流充电技术体系，受限于当时技术成熟度不足、应用场景缺乏等因素，在安全性、互操作性、可扩展性等方面存在问题，已不适用于当前产业发展需要，难以满足用户高品质充电需求，影响了电网安全运行。在新一代充电技术领域，目前有2015国标升级版等新兴技术路线，但发展方向不明确，目前尚未发布相应的国家标准。
冷俊认为，技术创新是产业发展的动力，标准引领是产业升级的基础。为加速我国电动汽车产业高质量发展，推动电动汽车产业从规模引领走向技术标准引领，需要坚持系统观念、问题导向，既要满足用户当下的充电需求，又要兼顾产业链中各类主体的不同诉求，还要面向电动汽车产业发展未来，放眼国际。
为此，冷俊建议加快推动充电技术迭代升级，加强汽车行业与能源行业协同；明确电动汽车充电接口技术路线，尽快发布新版充电技术国家标准，推动充电技术创新，提升充电安全性、操作性和用户体验；组织开展车网互动关键技术研究与示范工程建设。
为加快布局新一代充电设施，推动新技术落地应用，冷俊建议相关政府部门出台技术过渡期的专项补贴政策，优先在高速公路服务区、城市集中充电场站等关键枢纽节点建设新一代充电设施，鼓励电动汽车企业和充电设施制造企业应用新一代充电技术，共同推动电动汽车产业高水平发展。
冷俊认为，中国标准未来能否被国际主流市场认可，是中国电动汽车产业能否引领世界的关键因素之一。他建议加快推动充电标准国际化，加强国际合作，加速推进新一代充电技术成为具有全球兼容性的通用标准，推动中国方案优先在“一带一路”沿线国家和地区落地推广，带动中国电动汽车产业走向全球。
确保新能源高水平消纳
提升供电保障能力
全国政协委员吴代赦
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。建立清洁、低碳、安全、高效的现代化能源生产和消费体系，加快形成绿色生产方式和生活方式至关重要。
我国能源资源与负荷需求呈逆向分布格局，大量的新能源资源集中在西部、北部和东部沿海地区，能源需求主要集中在东部、中部地区。全国政协委员，九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦表示，江西省新能源资源禀赋较弱，其中风能资源方面属国家最弱的四类地区，光伏资源方面属国家较弱的三类地区。然而，近年来江西省多措并举推动新能源项目建设，深挖省内资源，新能源装机占比持续提升。数据显示，截至2022年年底，江西省新能源发电总装机容量已超过1800万千瓦，成为省内第二大电源。
吴代赦说，如今走进工业园区、乡村等地，经常能看到成片的光伏发电板，这样的景象过去是没有的。新能源的蓬勃发展为节能减排、保障电力供应等作出了积极贡献。但也要认识到与常规电源相比，新能源间歇性、波动性、随机性等特征明显，主要“靠天吃饭”。新能源大规模发展、高比例接入，给电网安全稳定运行带来新的挑战。
吴代赦认为，促进新能源高质量发展，必须更好地统筹发展和安全、更好地统筹保供和转型，需要政府、社会、企业等多方协同发力，进一步加强顶层设计，按照循序渐进的原则做好统筹协调，实现新能源又好又快发展。
吴代赦建议，要立足电力保供和促进能源转型，持续优化江西省能源结构，促进源网荷储协调发展。一方面，要加快推进江西电网与省外大电网的连接通道建设，进一步加大清洁电力引入力度，持续提升跨省跨区的能源互济能力；另一方面，要科学布局省内新能源发展，做好储能、电网接入工程等基础设施建设，实现同步规划、同步建设、同步投产，确保新能源高水平消纳。
吴代赦表示，要大力倡导绿色低碳的生产和生活方式，政府、企业、学校等要带头养成节能降耗的好习惯，用实际行动守护绿水青山，共建美丽家园。
优化充电设施建设
支撑绿色交通发展
全国人大代表张强
电动汽车产业作为战略性新兴产业，其发展将有效带动上下游企业、关联产业发展，支撑经济增长。中国汽车工业协会数据显示，2022年我国新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，连续8年位居全球第一。其中，纯电动汽车销量为536.5万辆，同比增长81.6%。
在推动实现“双碳”目标中，电动汽车产业发挥着重要作用。全国人大代表、江苏泰兴市供电公司员工张强认为，实现碳达峰碳中和，控制碳排放是关键。发展电动汽车产业是交通领域终端“电气化+清洁化”的重要途径，有助于实现交通领域零碳排放。
目前，电动汽车产业发展进入“快车道”，迈向规模化发展阶段。在能源消费大省江苏，目前电动汽车保有量突破100万辆、占比8%，位于全国前列。江苏省工业和信息化厅会同十三部门联合印发的《关于进一步促进电动汽车充（换）电基础设施健康发展的实施意见》明确，到2025年年底基本满足300万辆电动汽车充（换）电服务需求。充电设施建设是支撑电动汽车产业高质量发展的关键，而目前充电难、建桩难等问题，反映出充电设施布局亟须优化、落地配套政策亟须完善。
张强认为，目前现有的居民小区慢充为主、公共快充为辅的充电设施建设模式存在诸多问题。其中，居民小区内充电桩多为晚间慢充，充电设施建设成本高、所充电量绿电占比少。张强建议，优先发展企事业单位有序充电为主、公共快充为辅的充电模式，充分发挥企事业单位充电设施建设更便捷、日间可充电的优点，提升充电设施利用率和绿电消纳量。同时，建议政府部门出台相关政策，鼓励企事业单位布局充电设施，在城市服务半径和高速公路服务区增加快充桩布局，完善公共充电设施建设，补足充电服务短板。
张强认为，提升电动汽车充电设施使用率，规范充电设施技术标准迫在眉睫。他建议，以新型电力系统建设为契机，持续完善充电技术标准，加快充电技术升级，探索电动汽车与电网高效互动模式；出台充电行业标准，破除不同电动汽车品牌的技术、平台壁垒，合力推动电动汽车产业发展。
张强还建议，科学引导用户充电行为，加大电动汽车与电网调节互动力度，推广电网调频调峰辅助服务；运用价格信号引导充电时段与新能源出力时段精准匹配，助力新能源消纳和能源绿色转型；挖掘大数据价值，集成接入各类充电设施和新能源企业运营平台数据，发挥数据赋能作用，提升服务质效，支撑电动汽车产业高质量发展，助力智慧城市建设。
加强特高压网架建设
保障能源安全促进低碳转型
全国人大代表高珂
近年来，河南省委省政府坚决贯彻党中央关于保障能源安全、促进低碳转型的部署要求，提出重点实施新能源提质、清洁能源外引、煤电转型升级、电力网源储优化、煤炭稳产增储、油气保障能力提升六大工程。河南电网是河南省能源外引、生产、消费的重要配置平台，“十三五”以来，外电入豫电力、电量规模持续增长，有力促进了绿色低碳转型，保障了能源安全可靠供应。
全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂表示，在应对2021年河南郑州“7*20”特大暴雨灾害时，河南特高压电网支撑外电入豫通道最大输送电力达到1481万千瓦，超过全省负荷的三分之一，对于满足河南能源电力需求发挥了重要作用。
高珂分析，河南能源结构以煤为主的特征突出，要如期实现“双碳”目标，电网应在推进绿色低碳转型上持续发挥关键作用。随着新能源快速发展，电力系统“双高”“双峰”特征凸显，电网安全运行和电力可靠供应面临挑战。
高珂说，面对一系列新形势新要求，需要进一步加强河南特高压交流网架工程建设，提高大电网安全承载力，支撑直流工程大功率运行，提高交直流互济能力，提升电网系统安全稳定水平，保障全省经济社会高质量发展用能需求，更好地服务能源低碳转型。
《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》提出，开工建设±800千伏陕西—河南特高压直流输电工程。高珂认为，在此背景下河南省加快建设特高压交流工程，将提高河南电网主网架抗风险能力，更好地保障新能源安全高效利用，推动加快构建新型电力系统，促进省内省外新能源消纳，服务中原城市群发展和郑州国家中心城市建设。
高珂建议，加快推进1000千伏开封—驻马店特高压交流工程、1000千伏长治—南阳特高压交流第二回线路工程等项目纳入相关规划、尽快落地，进一步提高华北、华中地区供电保障能力，实现电力跨区跨省互济支援，提升河南省非化石能源消费占比，服务碳达峰碳中和目标。
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