全国政协常委、正泰集团董事长南存辉: 建议推动设施农业光伏业态发展

光伏发展趋势被业界长期看好，但是设施农业光伏发展仍面临挑战。今年两会，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉围绕光伏新能源产业发展提出多份针对性提案。

在《关于推动设施农业光伏发展的提案》中，南存辉委员表示，我国浙江、江苏、山东等光伏大省均具备农、林、牧、渔各业全面发展同时存在土地资源贫乏问题的特征，从土地禀赋资源上实际对地面光伏的发展并不友好，而发展设施光伏农业可实现原有土地的增值，将生态农业、绿色发电结合，最大限度地利用现有资源，在获取高效农业、绿色发电经济效益的同时，实现节能减排的社会效益。

南存辉在接受媒体采访时表示，包括光伏在内的具有“更安全、更环保、更便宜、更便捷”的“四更”能源，将成为世界能源格局优化的主要力量，光伏发展趋势被业界长期看好。

据国家能源局最新数据，截至2023年12月底，国内太阳能发电装机容量约为610GW，正式超越水电约420GW的装机规模，成为全国装机量第二大电源形式，在电力能源结构主体地位进一步提升。

“光伏行业保持着高速发展，2030年全球可再生能源装机容量增至3倍已达成共识。”中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预测称，2024年在保守情况下，全球光伏新增装机与去年持平，达到390GW左右，乐观情况下能达到430GW。

“但是，目前设施农业光伏发展在政策、经营、接入、成本等方面仍面临挑战。”南存辉表示。

因此，南存辉建议，自然资源、农业农村、能源、电网等相关主管部门协同推动，扶持与推动设施农业光伏业态发展，出台设施农业扶持、土地整改补贴等相关扶持政策，明确可利用的存量设施农业大棚，提高设施农业用地使用期限至25年以上。

南存辉还建议，支持进行农网改造建设，配置台区储能、变压器扩容，增强电网接入承载力，提高电网的稳定性，耦合小而散农光项目的接入，满足乡村电气化需求，助力新农村发展。

据悉，设施农业光伏作为一种将光伏发电与农业生产相结合的方式，形成农业大棚棚顶进行光伏发电、棚内发展农业生产的光伏系统工程，是现代农业发展的一种新模式。

此外，南存辉还提交了《关于加快建立户用光伏参与绿证绿电市场机制的提案》，就进一步优化绿证核发及交易机制、加快完善绿证核发监测和计量体系、完善分布式电站绿电交易机制、加快推进电碳市场互通互认等方面提出建议。

截至目前，正泰集团在全球已建成700多座地面光伏电站和100多万户用光伏，总装机容量超30GW。