电价下调,补贴退坡,法国屋顶光伏项目出路在哪?

2025年3月27日，法国能源监管机构能源监管委员会(CRE)公布了2025年2月至6月屋顶光伏项目(≤500kW)适用的上网电价(FITs)，具体上网电价如下：

表：2024-2025年6月30日法国屋顶光伏项目上网电价

此次上网电价调整的重点：

1、2025年4月以后，9KW以下屋顶光伏项目将不能全额上网，只能采取自发自用余电上网方式，且大幅下调余电上网电价，较2025年Q1降幅达68.5%，同时降低该类项目补贴额度，较2025年Q1降幅约为50%-61.9%。虽然这一变化或将有效缓解电网拥堵情况，但也将直接减少此类项目收益，延长项目投资回报期。业主需要大幅提高自用比例或者加装储能等设备优化投资回报，降低小型屋顶光伏项目开发积极性。

2、100-500 KW的屋顶光伏项目，2025年2月1日至3月27日期间电价为0.1023欧元/千瓦时，2025年4月后将降至0.095欧元/千瓦时，降幅约为7.14%。针对该功率段的屋顶光伏项目还引入了财务担保机制，要求项目方提供银行担保或在法国信托投资局存入保证金，据称担保金额为1万欧元。此外，政府计划从2025年7月1日起，将该功率段的屋顶光伏项目纳入招标机制，上网电价将由市场竞争决定。

上网电价的降低将直接影响其盈利能力，虽然电价降幅相对较小，但考虑到这类项目通常投资规模较大，盈利空间可能会受到挤压。此外，财务担保的要求也增加了项目的初始成本和复杂性，进一步降低投资吸引力。

法国可再生能源联盟(SER)与太阳能协会Enerplan联合发表声明称对此项政策感到担忧，他们认为，大幅降低的补贴水平可能会严重影响屋顶光伏项目的经济可行性，甚至导致市场停滞不前，并可能引发就业损失，行业协会将此政策调整比作一次“变相的暂停”，并呼吁在制定新的替代机制之前维持现状。

综合来看，本次上网电价政策的调整可能会导致法国屋顶光伏市场增速放缓。上网电价及补贴的减少，可能会抑制市场需求和投资热情，虽然政策鼓励自用，但能否完全弥补上网电价降低带来的负面影响还有待观察，市场需要一段时间来适应新的政策环境，寻找新的商业模式和增长点。