商务部: 中欧光伏价格承诺已严重偏离市场价格

2012年以来，中国光伏产品频频遭到欧美双反调查。今年8月，欧盟又宣布取消了中国8家光伏企业的价格承诺资格， “被退出”的中国光伏企业已达16家。

商务部发言人沈丹阳在10月9日的新闻发布会上称，16家被取消价格承诺资格的企业中，有4家是自愿申请退出，还有12家是涉嫌违反价格承诺协议行为被取消资格。

中欧光伏价格承诺协议自2013年8月开始生效，包含两个核心内容，一是参与企业出口到欧盟的光伏产品“最低价格”为0.56欧元/瓦，二是免征临时反倾销税的产品总量每年不超过7GW。

承诺生效之初，共有121家中国光伏企业参与其中，从2015年6月开始，欧盟委员会先后七次，取消了16家企业的价格承诺资格。

沈丹阳表示，部分企业确实存在违反协议的行为，信守承诺是中方一贯坚守的基本立场，对此类企业，中方支持按照协议的规定予以处理，不包容、不姑息。部分申请退出的企业，是企业的自愿行为，主要出于摆脱价格承诺协议条款约束的目的，寻求于其有利的市场机会和空间。

他同时指出，目前价格承诺的执行还存在一些问题，主要是价格承诺项下的最低限价已严重偏离市场水平价格，出现了在谈判和签订协议时无法完全预测商业模式等新情况。

近两年来，光伏组件价格出现明显下降，尤其是今年6月30日“大限”过后，全球光伏组件价格跳水，已逼近3元/瓦，比0.56欧元/瓦的欧盟最低限价低了近四分之一。

沈丹阳表示，希望欧方根据当前市场情况对最低限价水平做出适当调整，以合理的方式为价格承诺的继续平稳执行创造条件。

贸易摩擦使中国出口欧盟光伏产品数量迅速下跌。在价格承诺协定生效前的2012年，中国光伏产品在欧盟的销售量为12GW，此后逐年下降，到2015年，在价格承诺口径内中国对欧盟出口量仅为3.46GW。欧盟光伏装机容量也逐年下降，从2011年的22.4 GW下滑至2015年的8GW。

沈丹阳表示，欧盟如继续维持限制措施将使萎缩状况进一步恶化，也不利于欧盟气候和能源长远利益，希望欧盟尽快彻底地终止光伏反倾销反补贴措施，使光伏市场恢复到正常状态，真正实现互利共赢。