美国太阳能行业: ITC vs. PTC 基本情况

自2006年以来，美国太阳能行业一直在获得某种形式的投资税收抵免（ITC）。

这种对太阳能项目建设成本的一次性抵免对这一行业的发展颇具影响力。SEIA报告称，自ITC推出以来，美国市场的涨幅超过了10000%。

现在，由于ITC被纳入美国的通货膨胀削减法案，太阳能项目将首次在ITC和生产税收抵免（PTC）之间进行选择。虽然在太阳能领域还未经测试，但自20世纪90年代初以来，PTC已被提供给风能项目，许多可再生能源税收权益的专业人士都具备了利用这种替代信贷的经验。

Greenberg Traurig律所能源项目融资全球联合主管Jeff Chester表示："风能比太阳能出现的更早，[ITC]是在太阳能规模较小、太阳能相关产能不多时提供给太阳能的。这是为了确保太阳能可以获得一种不是与产能挂钩的、有价值的抵免。"

现在，随着安装成本的下降和太阳能电池阵列效率的提升，与千瓦时产能相关的10年持续信贷可能比ITC更有利于太阳能市场。Chester指出，在财政部发布最终规则后，还需要一些时间来建立模型，但普遍认为大多数太阳能项目将希望采取PTC而不是ITC。

"许多太阳能项目将从PTC中受益。对于这些项目，PTC比ITC更有价值，但这是针对单个项目而言的，取决于建造项目的兆瓦成本，在一个交叉点上， ITC会比PTC更有利。”

按照目前的建议，太阳能ITC是在项目投用当年一次性给予的30%的抵免。相反，太阳能PTC可以在10年信贷期内，以目前2.6美分/kWh的费率每年申请，费率会有所波动。

美国清洁能源协会研究和分析副总裁John Hensley表示，"一般来说，资源丰富地区的低成本项目会选择PTC，资源贫乏地区的高成本项目会选择ITC。当然，这个决定基于各种因素，是针对具体项目而言的。"

随着时间的推移，太阳能PTC也将为更多的投资方提供额外利益。

"对于ITC来说，当项目投用时，税收投资方必须是项目的合作伙伴，而且要么全部，要么没有，你可以获得100%的可分配ITC。但是，如果你没有在正确的时间成为项目合伙人，那你得到的是零，PTC是不同的。从成为项目合伙人之日起，税收权益投资方就有权获得PTC，这可能发生在10年间的任何时候。"

虽然太阳能开发商的主流选择还有待观察，但新的税收抵免方案只会助力这一行业在未来十年的发展。