专家: 四方面推动光伏式分布发电更好发展

国家税务总局近日发布公告，明确自2014年7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票，发电户月电力产品销售额超过2万的，由国家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，这被业内认为是解决补贴政策的重要一步。

而记者了解到，自国家发展改革委去年明确全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/度后，至今全国已有多个省份相继推出地方版的分布式光伏补贴政策，其中华东地区热情最高。

江西省今年年初制定计划，除了执行国家每度电补贴0.42元的标准外，2014年6月30日前完成并网验收的补贴标准为每峰瓦3元。浙江省在国家补贴基础上再补贴0.1元/千瓦时，温州市表示，市级还将对居民家庭屋顶光伏发电项目给予每度电0.3元补贴，自发电之日起连续补贴五年。安徽、江苏等多个省份也都制定了相应补贴政策。

除了国家政策支持，成本的不断降低也增加了光伏电站的吸引力。据了解，目前太阳能电池板的成本相比两三年前降低约30%，1千瓦发电系统的成本约为7千元至1万元。

业内专家认为，目前光伏发电正处于难得的发展机遇期，为推动光伏式分布发电更好发展，应从以下几个方面着手。

一是各地应根据实际情况尽快出台省级补贴标准。许崇庆说，国家的0.42元/度的补贴标准只是全国平均应给予的补贴水平，在东部一些太阳能资源不好的省份，只有省级补贴到位，才能真正提高业户的积极性。

二是应给予更多的融资支持。张华珍、许崇庆等人建议国家应针对分布式光伏项目提供更多的融资扶持政策，建立融资扶持资金，使一些学校、医院、商场等经营稳定的分布式光伏发电项目得到更好的银行贷款支持。

三是加快推动建筑与光伏相结合。一些业内人士表示，针对大量企业屋顶不能满足光伏施工荷载要求的现象，建议建设部门尽快出台相关建设标准，使企业新建厂房特别是工业园区集中建设的厂房能够满足后期建设分布式光伏的建设标准。

四是储能与国家电网配套建设。业内专家表示，分布式光伏虽然每个装机容量比较小，但是点点细流能够汇聚成江河，能量非常大，由于其不稳定性，会给电网带来冲击。为此应鼓励发展可配套的储能装置进行调节，这样既可减少对电网的冲击，也能提高业户用电效率、减少成本。同时，电网也应针对光伏发展的要求，加快配套建设以保证能够全额消纳。