晶科能源(NYSE:JKS)的一位高层人士日前向PV-Tech证实，由于巴西市场的不确定性以及汇率风险，晶科能源已冻结在巴西建立一条200-300MW组件装配生产线的计划。
晶科能源拉丁美洲和意大利的总经理Alberto Cuter表示，延迟该计划的一个原因是巴西雷亚尔“真的不稳定”，在与美元的汇率方面不确定。
巴西开发银行BNDES仅为遵循设备制造逐步国有化计划的光伏参与者提供融资：
从2014年开始，所有组件必须在巴西装配
从2018年开始，接线盒、逆变器以及支撑结构也需要国有化
从2020年开始，所有光伏电池必须在国内生产
然而，Cuter表示，由于晶科能源只计划生产组件，在本地生产配额规则中包括电池呈现出更多的风险。
Cuter补充道，政府在税收减免方面提供给制造商的缺乏明确性，政府还缺乏安装具体数量的光伏装机容量的一个长期承诺。这意味着，在巴西对于电池板有多少需求尚不清晰。
此外，在巴西生产组件的成本比在中国高25%，这意味着在巴西生产的组件必须在国内销售。
Cuter补充道，“无法将组件销售到巴西之外的智利、墨西哥、巴拿马以及其他拉丁美洲国家，因此在巴西开设工厂极具风险”。
Cuter表示，由于在最新太阳能拍卖自中部分获胜的公司不需要本地生产配额税收抵免的事实，这一风险进一步增加。在八月二十八日举办的拍卖中，1,043MW的太阳能被出售，前一年呈现的为1048MW。
晶科能源曾一直与伯南布哥州、米纳斯吉拉斯州以及圣保罗州政府保持沟通，着眼于在该国建立该工厂。
然而，Cuter表示：“目前一切都已被冻结。我们在等待了解巴西市场的实际容量，以及政府的真正承诺。”
就在巴西太阳能产业协会(Absolar)的执行总监Rodrigo Sauaia在九月警告，如果没有产业政策，“希望在巴西定居的制造商将无法在价格方面获得竞争力”后不久，晶科能源的冻结其制造计划的决定到来。
Sauaia表示：“没有产业政策的支持，在巴西生产的设备由于对于进口物资和机器设备的过多税收负担，比国际设备昂贵得多。”
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