光伏风电行业: 新能源上网电价政策超预期下游装机需求有望修复

15 06月 2021

2021-06-15 09:16

新能源上网电价政策超此前征求意见稿预期。近日，国家发改委正式下发了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，与意见稿相比：1.2021年起，新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目不再进行补贴。

2.对2021年的新建项目上网电价将不按“指导价+竞争性配置”方式形成，而是执行当地燃煤发电基准价；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价。

3.从2021年起，将新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算。

4.鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。

根据智汇光伏测算，2021年户用补贴指标约为16.5GW。近日，国家发改委发布《关于落实好2021年新能源上网电价政策有关事项的函》，明确：1.2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏项目，其全发电量补贴标准按每千瓦时0.03元执行。

2.首批光热发电示范项目，于2021年底前全容量并网的，上网电价继续按每千瓦时1.15元执行，之后并网的中央财政不再补贴。根据智汇光伏按照之前国家能源局下发的5亿/年补贴额度测算，2021年户用补贴指标约为16.5GW。

多重利好政策促进下游装机需求恢复。2021年以来，由于硅料价格大涨给光伏项目的投资和推进带来了较大的压力，降低了行业的装机预期。意见稿中，除青海外各地燃煤发电基准价均高于或等于当地新建光伏上网指导价，将有利于提高项目IRR，从而调动各方投资和推进项目积极性。光伏电价新政调动光伏项目投资和推进的积极性，修复行业装机预期。