如果把光伏在欧洲的兴起当作第一次“光伏革命”，光伏在中国的兴盛当作第二次“光伏革命”，那我们可以说，在经历了欧美双反带来的光伏迟滞之后，中国的分布式政策切切实实地引领了第三次“光伏革命”。
这三次光伏革命，对世界光伏的贡献，堪比世界历史上的三次工业革命。它开始于2012年欧美双反后中国政府的产业自救，发展在各种配套政策、法规、中欧双反和解的2013年大环境。在第三次光伏革命的号角下，曾经一文不值的屋顶变成了稀缺资源。身处困境的中国光伏企业四处寻找屋顶建电站，甚至用最原始的“百度地图”排查可用的城市屋顶，轰轰烈烈的“寻找屋顶运动”变成了一场争夺战。
第三次光伏革命的号角
“第三次光伏革命”的大热，光伏行业掀起这场“屋顶争夺战”的起因，来自于2012年下半年以来，国内多项分布式能源政策的启动。
2012年9月底，酝酿已久的分布式发电首次变成红头文件，国家能源局发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，鼓励光伏企业积极申报分布式光伏发电规模化应用示范区项目。
财政部也不失时机地推出了第一批和第二批高达近4GW(1GW即1000MW)的“金太阳示范工程”。“金太阳示范工程”是中国自2009年开始实施的一项光伏产业扶持政策，计划在2-3年内，采取财政补助方式支持光伏发电示范项目。
随之，国家电网公司也一改往日对新能源的强硬作风，在10月底出台了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，表示将通过一系列措施“欢迎、支持、服务”分布式光伏发电并网。
按上述政策预期，中国光伏将新增近15GW的市场空间。据业内测算，制造企业如果能够占有其中1/10的市场份额，按照10%的利润率、20年的使用期计算，约有30亿元的长期利润预期。
高回报的诱惑让本身处于经营困境中的光伏企业开始拼命申报项目，而申报的前提则是，先要在城市里找到适合建设光伏发电系统的屋顶。曾经一文不值的屋顶一时洛阳纸贵。
整个产业界的“寻找屋顶运动”让原先“闲着也是闲着”的屋顶资源变得稀缺起来，那些屋顶资源的拥有者也顿时变成企业争夺最激烈的客户。
合格屋顶，众里寻你千百度；蓦然回首，依然不知在何处
屋顶光伏，曾经被视为欧洲小镇的风景线，如今在中国，屋顶也成了稀缺资源。
过去半年，为寻得优质屋顶，各个城市和乡村被“翻得底朝天”。从上海到新疆，从工业厂房、大卖场、体育场到部队营房、监狱监舍，他们甚至坐在屏幕前用最原始的“百度地图”逐个城市排查，不放走任何一个希望。
这并非拜中国房地产市场所赐，而是当下搞得热火朝天的分布式能源。
所谓分布式能源，是相对于传统的集中供电方式而言，是一种靠近用户端的能源供给形式。随着“第三次工业革命”风靡国际，分布式能源在2012年得到了中国政府、学界和商界的高度关注。
简单来说，第三次光伏革命概念认为，分布式发电将与互联网技术紧密结合，今后，每个建筑物都会变为一座发电主体。目前应用最为广泛的分布式能源，是建在城市建筑物屋顶的太阳能光伏发电项目。
然而，要在中国的城市中找到适合建设光伏发电系统的屋顶，用阿特斯太阳能国内项目总监谢其红的话说，是“难，真的难”。
2012年，谢其红手下二十多个人的团队光去现场考察过的屋顶就在100万平方米以上，把各个城市“地毯式”搜索一遍后，谢其红收获的屋顶不到十分之一。
2013年，浙江出台了一系列分布式光伏的鼓励政策，以挽救水火之中的浙江光伏产业。一时间，拥“屋顶”为王，众多大厂房业主沾沾自喜。尽管行业尚未出台分布式电站屋顶的相关标准要求，但度电补贴的风险使得EPC们对屋顶的要求也相当严格。
这支寻找合格屋顶的大军以新能源企业为主，华能、国电、中电投等五大发电集团，中广核、中节能、南方电网等央企亦是领头兵。“仅江浙一带就被我们筛选过好几遍了，除了自己找，还发动下面的供应商帮着找。”中广核集团一位内部人士对南方周末记者说，他一个人看过的屋顶就不下100万平方米。
而在河北保定，民企英利绿色能源董事长苗连生甚至将“找屋顶”这项任务从销售部扩展至整个集团上下，连行政后勤员工都被动员起来为公司贡献屋顶信息。
“到各个开发区开推介会，通过当地的物业公司，甚至用百度地图放大每个城市的每个角落。”英利广东分公司总经理武振磊说，他这半年的工作就是带领团队到每个工业园区挨家挨户谈屋顶。
国电龙源的一位项目开发经理甚至说，他现在已经开始关注未来规划建设的大面积屋顶了，“要在建设之前就下手”，他说，现有的优质屋顶已基本被各大企业瓜分完毕。
项目火热，隐忧重重
更让光伏企业担忧的是屋顶电站项目操作中的后续风险。比如，企业与屋顶业主签订的购电协议长达25年，而这家企业能否存活25年，能否保证25年都会照付电费就成为最大的不确定性。这让光伏企业倾向于挑选国有企业、大型企业。在广东，广州本田、格力空调、比亚迪等大型企业的屋顶就成为争夺最激烈的资源。
在“寻找屋顶行动”中，企业还发现，相对钢铁、汽车等用电量极大的行业而言，学校、医院等机构用电量相对较少，即便有大面积屋顶，也难以产生经济效益。“我们曾在江苏的一个光电产业园屋顶上有项目，但现在LED行业萧条，工厂停产，发的电没人用，电费也收不上来。”一位要求匿名的企业界人士说。
由于竞争者众多，屋顶业主坐地涨价，项目开建之后提出各种不合理的附加条件等情况层出不穷，这导致2012年第一批“金太阳示范工程”的大量项目在开建时临时更换地点或缩小规模，投资者损失惨重。
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