欧盟委员会贸易委员德古赫特6月4日宣布，从6月6日起，对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。业内人士认为，欧盟再一次往中国光伏业界投下了一记重磅炸弹，预计会让中国原本已低迷的产业环境雪上加霜。
事实上，自2012年底，美国对华光伏产品“双反”终裁落地之后，欧盟就对中国光伏产品启动了“双反”调查。从此，中国的光伏企业陷入了“双反”的魔咒。
然而，在“双反”魔咒对中国光伏企业伤害越来越深的同时，5月6日，财政部出台《财政部关于清算金太阳示范工程财政补助金的通知》，金太阳示范工程原本目的是，给予光伏发电系统及配套输配电工程补助以促进产业发展，如今要清算财政补助金，引发了业内关于金太阳示范工程项目是否将彻底终结的讨论。
在“双反”、终结补贴等一连串利空消息打压下，中国的光伏产业是否仍然有崛起的希望，未来的出路在哪里？
5月1 7日， 隆基股份( 6 0 1 0 1 2 . SH)董事长李振国、国电光伏总工程师吴协祥、光控新能源创业投资管理(上海)公司副总裁陈科和中投顾问能源行业研究员任浩宁等业内人士与《新产业》记者就此话题分享了他们的看法。
《新产业》：欧债危机、美欧“双反”，使得海外市场不再可靠，国内市场的开拓关乎着光伏产业的生死存亡。然而，在今年3月20日，中国昔日的光伏标杆企业--无锡尚德宣布破产重整，尽管这一结果并不令人意外，却使国内光伏产业产能严重过剩的问题更加凸显。在内外交困的背景下，您怎么看待现阶段的国内光伏市场？
李振国：作为太阳能硅材料制造商，我们隆基股份仍然对国内光伏市场充满信心。因为若光伏发电的成本与常规能源的发电成本持平，市场规模的大小仅会受电网对光伏能源的接纳能力影响，而这个问题将仅仅是一个技术问题。
德国的经验告诉我们，这个技术问题是可以解决的，光伏发电在德国的能源结构中所占比例已接近30%，如果拿这个指标看待中国未来的市场规模，用巨大来形容也毫不夸张。
另外，从某种层面上讲，中国光伏的平价时代已经到来。因为国内常规能源，特别是煤炭发电的成本计算存在着严重的问题，煤炭的成本仅计算了挖掘成本，并没有意识到煤炭本身是一种应该留给子孙后代的有限资源。
不仅如此，燃烧煤炭还会带来严峻的环境问题。这些环境问题，如大气中CO2的水平不断上升以及越来越多雾霾天气的出现等，已经让我们的社会付出了巨大的代价。综合考虑这些因素后，光伏发电才是最好的选择。
吴协祥：虽然在过去一年，国内光伏企业还是全行业亏损，但是我们预计，当然也是一种期望，明年光伏市场将开始逐步回温，回温速度主要取决于国际市场“双反”能否解冻，新兴市场能否崛起，国内分布式光伏电站市场的细则能否落实到位，以及电网能否突破垄断等。
以我们国电光伏为例，我们的业务几乎涵盖了硅片、电池、组件、光伏系统集成安装、电站投资建设运营等整个光伏产业链。去年全年共实现营收30多亿元，亏损约7000万元，但在全行业已经属于亏损较少的一家。
我们全年工程安装量是3 2 1兆瓦，在国内排第三，全球第九。但是我们今年的目标是，工程安装量要延续过去几年每年翻番的发展速度，希望在今年可实现600兆瓦以上的装机量，贡献营收50亿元以上，并实现盈亏平衡。
《新产业》：光伏产业危机产生的根源是什么？
李振国：之所以会出现光伏产业的阶段性产能过剩，一是大家看好光伏行业的前景，都投入到这个行业中来；二是前几年光伏产品较短缺，使行业各环节出现暴利，赚钱效应也吸引了过多人的介入。
比如，高水平的光伏公司有40% -50%的毛利；若一个对光伏产业什么都不懂的人，去挖一到两个操作工人就可以建厂，很快也有20%-30%的毛利。诸如这种现象，比比皆是。
所以根本就没有所谓的行业门槛！盲目地投入导致产能过剩，这就需要整合，代价就是使好的企业毛利率降低到1 0%，让差的企业不断失血，血流干了，整合也就结束了，最终恢复到正常秩序。
《新产业》：近日，财政部出台《财政部关于清算金太阳示范工程财政补助金的通知》，大多数人认为，国家不会再对金太阳示范工程进行补贴。对此，企业该怎么办？
李振国：我认为这个通知代表了一项未经深思熟虑政策的终结。因为金太阳政策给行业带来了太多的乱象，低劣产品充斥金太阳项目，甚至有的项目拿到补贴后，拆除，换个地方安装，再拿一次补贴。光伏行业的服务本质就是发电，通过度电补贴获得收益，才是光伏行业根本价值的回归。
度电补贴减去成本的收益将会吸引各路资本投入这个行业。企业要做的是，围绕度电成本选取正确的技术路线，不断提高产品质量，降低成本，多发电，以吸引资本投资建设电站。据我了解，通过分布式发电的补贴，在东部发达地区的商业用电已经具备了很强的投资价值。
广州光伏的发电成本大概是1.1- 1.2元/度，当地的峰值商业电价是1.3-1.4元/度，若再加上分布式发电的0.35-0.5元/度的补贴，在广州投资商业屋顶将带来很好的收益。因此大家都在等发改委具体的补贴政策。
需求确立了，有了盈利空间，自然会有资本进入，也自然会有更多的终端服务机构介入。对于光伏环节的产品提供者来说，仅剩下一个销售问题了。
吴协祥：取消金太阳补贴的消息，我们公司上下一致认为，这对于光伏企业来说，不一定就是个坏消息。
由于海外市场受阻，国家取消金太阳补贴，使得国内市场竞争更加激烈，但也酝酿着更大的发展机会，而这个机会主要体现在分布式光伏电站方面。现在我国的分布式光伏电站还处于起步阶段，发展空间很大，但是从全球市场来看，分布式光伏电站的应用远大于地面光伏，也是经济效益最好的一种模式。当然，分布式光伏电站的发展还是依赖于政府的补贴细则出台以及补贴能否到位。
《新产业》：如果度电补贴和上网补贴不能及时到位，会引发哪些问题？
吴协祥：这会直接引发在光伏产业链中常出现的多角债问题。因为电网补贴不及时，业务方就不能付款给他的工程商，工程商没有收到款自然也没法付款给他的上游材料供应商，一环扣一环，从终端开始就断了资金流，加上银行利息高，使得企业的资金成本更高，应收账款惨不忍睹。
所以，对于光伏行业来说，短期内急需解决的就是资金回流的问题。当然，这其中的问题之一出在银行。他们往往在企业需要资金的时候不给予贷款，还一味地催款，在某种程度上不仅不是雪中送炭，简直就是落井下石。
《新产业》：光伏产业的投资价值有多大？
陈科：作为一个投资商，我们不是很看好光伏产业。虽然从长期来看，光伏产业可能具有投资价值，但怕的是它短期内撑不下去。而且现在政府对光伏产业也不会像之前那么大力度支持了。所以我们也已经很长一段时间没有关注光伏产业了。估计大多数投资商的态度都会和我的一样吧。
任浩宁：现阶段国内光伏行业的发展状况不甚理想，技术在外、市场在外的难题由来已久。欧美“双反”政策出台后，国内光伏企业营收能力跌至“冰点”。
短期内，无论是光伏业的资本市场还是实体领域，我认为其投资价值都较小，待结构调整、产能优化等工作完成，以及政府扶持政策落实到位后，光伏企业或许能迎来良好的发展机遇。
《新产业》：我国光伏产业的出路在哪里？
任浩宁：削弱金太阳工程补贴和大规模建设分布式光伏电站的做法，都是在试图模仿“德国模式”，但是这种简单的模仿并不可取。若高压、特高压项目和智能电网项目能很好落实，在西北、东北、华北建设光伏基地的可行性和效益性将会很快显现出来。这不仅是解决光伏业产业链薄弱的有效手段，更是国内能源电力行业未来发展的重心。
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