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印度和巴基斯坦之间的可再生能源电力贸易

读者们可能会惊讶地发现,印度与其邻国间的电力贸易并非微不足道。每年,印度从不丹进口的电力约为1200MW、向孟加拉国出口的电力为1200MW、向尼泊尔的出口为450MW,向缅甸的出口为3MW。为了与斯里兰卡进行贸易,印度还在制定一项海底电缆开发计划,这或会令后者的发电成本每年下降1.8亿美元。然而,印度和巴基斯坦之间的电力贸易这一最大的电力贸易潜力仍未得到发掘。与糖、小麦、资本货物以及药品等其他贸易商品一样,如果巴基斯坦直接与印度进行贸易,就可以在电力领域节省数十亿美元。

假如不存在政治分歧,那么两国电网运营商之间的市场化运作办法可能是最容易执行的,像巴基斯坦Lahore这样重要的需求中心与印度一侧的Amritsar之间几乎就没有几公里的距离。

遗憾的是,在很大程度上,印度和巴基斯坦之间交换电力的可能性并没有得到开发。由于围绕着克什米尔的地缘政治冲突,特别是自370条法令的废除以来,两国之间的贸易目前已经暂停。巴基斯坦长年陷入电力危机,经常会出现6-8小时的停电,原因有很多——能源政策存在缺陷、规划不周、发电成本高、输配电基础设施差、高度依赖昂贵的进口炉油以及虽然存在大量的太阳能和风能资源,但却缺乏开发可再生能源的技术知识等。另一方面,印度面临的似乎是过剩问题——太阳能成本达到每单位2卢比,而2.7卢比的公用事业项目仍未找到买家。相比之下,巴基斯坦的家用和工业类的价格要高出15%-20%。此外,由于持续依赖化石燃料,这一类别的价格似乎陷入了一个不断上涨的循环。

昂贵的石油发电加上家庭付款的延误令巴基斯坦政府需要凭一己之力筹措电力资金,多年来深陷“循环债务“——目前已超过两万亿巴基斯坦卢比。根据《2019-2020年巴基斯坦经济调查》,巴基斯坦的主要能源——火电的占比很大,约为60%。值得注意的是,总装机容量为37402MW,而最大需求量为25000MW,配电容量上限为22000MW。显而易见,巴基斯坦近期出现了产能过剩和电力短缺的矛盾局面。值得注意的是, 2030年巴将出现50%的能源“过剩”局面,这会增加政府的财政负担。能源过剩或要归功于备受关注的中巴经济走廊(CPEC),这是中国雄心勃勃的“一带一路”倡议的一部分。根据“一带一路”倡议,中国将为巴基斯坦的基础设施(主要是能源产业)投资470亿美元,旨在通过建立连接欧洲、非洲和全球其他地区的路线,推动中国的贸易和发展。实际上,作为一个处于受气候变化影响最显著的国家之一,巴基斯坦改变能源结构的理由从未如此强烈。至少,巴基斯坦要做的是停止进一步开发燃煤电站。

即使是CPEC项目也遍布重要的危险信号,特别是大型煤电站的建设,这会使未来的电力成本更高,并会对巴基斯坦的环境产生不利影响,进一步加剧巴基斯坦面临的健康状况、污染和水资源困境。尽管出现了能源过剩,但当前巴基斯坦的电力短缺问题依然存在。除非对可再生能源开发和现有输电系统改善措施进行投资,否则这一问题将无法得到缓解。在这个方向上,巴基斯坦至今还没有取得重大进展,而从印度进口太阳能就会起到很好的效果,因为印度的太阳能成本已经降到了远低于煤电的水平(尤其是远离矿坑的厂房)。请记住,古吉拉特邦和拉贾斯坦邦这样的边境地区正在成为印度的可再生能源中心,如有需要,这些地区可以进一步降低向巴基斯坦出口电力的输电费用。

印度的年度电力出口潜力介于1500MW-3000MW,这取决于如何评估巴基斯坦的需求以及电价,尤其是当巴基斯坦电网运营商的最终价低于巴基斯坦每单位6.50巴基斯坦卢比(合3.16印度卢比)的单价时。

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